普京改组内阁4大看点, 绍伊古大将被免俄军防长后反而升职, 不爱笑的总长继续留任

史座2024-05-14 22:59:13  47

已过古稀之年的普京大帝,在72岁的年纪成功赢得了87.28%的选票,开启了第五个俄罗斯总统任期。

可以说,在他被叶利钦指定为俄罗斯接班人后,每次总统选举,普京的支持率从没有低过50%,平均都在60-70%支持率当选,纵观全球恐怕都没有一位外国元首能像普京总统这样在连续执政24年的情况下还能获得如此高的支持率,侧面反映了普京在俄罗斯国内的超高支持度。

按照俄罗斯法律规定,在总统就职后,俄联邦内阁政府就得集体辞职,所有内阁成员以代理身份继续工作,等待新一届政府获得批准。毕竟俄罗斯实行的半总统制共和制,内阁总理作为政府首脑,虽然享有一定的行政权,但需要对总统负责,总统才是俄罗斯掌握最高行政权和最高军事大权的一号人物,所以俄罗斯所有内阁成员都需要总统提名任命。

经过一周的酝酿,普京大帝终于公布了自己理想的内阁人员。

其中米舒斯京继续留任内阁总理、曼图罗夫担任第一副总理、萨韦利耶夫担任分管交通运输的副总理、帕特鲁舍夫担任分管农业和生态的副总理、诺瓦克担任分管燃料能源综合体及经济板块的副总理、格里戈连科担任分管金融监督的副总理兼政府办主任、切尔内申科担任分管文旅通信媒体的副总理、戈利科娃担任分管社会板块和联邦民族事务署的副总理、胡斯努林担任分管建设和地区发展的副总理、奥韦尔丘克担任分管国际事务的副总理、特鲁特涅夫以总统驻远东联邦区全权代表的身份兼任副总理。

除了俄罗斯总理、副总理人选的11人,还有21位内阁部长,包括:

别洛乌索夫担任国防部长、拉夫罗夫留任外交部长、科洛科利采夫留任内务部长、库连科夫留任紧急情况部长、崔琴科留任司法部长、阿利哈诺夫担任工业和贸易部长、斯塔罗沃伊特担任交通部长、卢特担任农业部长、齐维列夫担任能源部长、科佳科夫留任劳动和社会保障部长、杰格佳廖夫担任体育部长、克拉夫佐夫担任教育部长、科兹洛夫留任自然资源和生态部长、柳比莫娃留任文化部长、列舍特尼科夫留任经济发展部长、西卢安诺夫留任财政部长、穆拉什科留任卫生部长、法伊祖林留任建设和住房与公用事业部长、法利科夫留任科学与高等教育部长、切昆科夫留任远东与北极发展部长、沙达耶夫留任数字发展与通信和大众传媒部长。

在内阁人选名单确定后,仍需经过俄罗斯国家杜马会议对联邦总理、副总理及部分内阁部长人选进行表决,通过后才能任命。

鉴于内阁总理主管经济、民生等事务,而内政、安全、外交、国防、军事等强力部门的业务,则由总统亲自掌握,所以国防部、外交部、内务部、司法部、紧急情况部、联邦安全局、对外情报局的负责人,通常由总统与联邦委员会(议会上院)协商后直接任命,不需要经过国家杜马表决。

正是基于这一原则,普京基本上还是保持原有的安全班子不变,包括谢尔盖·纳雷什金继续担任对外情报局局长、亚历山大·博尔特尼科夫继续担任联邦安全局局长、维克托·佐洛托夫继续担任国民近卫军总司令、瓦列里·格拉西莫夫继续留任俄军总参谋长。

仅仅从名单上看,普京的人事布局确实呈现了很多亮点。

第一:手握军权和执法权的强力部门负责人中,只有俄罗斯国防部长绍伊古大将被免职。俄罗斯防长是俄军的最高级将领,俄军总参谋长作为俄军的二把手,兼任第一副防长一职,在2012年普京第三度担任总统时,就把绍伊古大将和格拉西莫夫大将分别提到防长、总长的位置上,两位大将堪称是普京在俄军中的左膀右臂,辅佐普京长达12年时间,都创下了担任防长和总长时间最长的记录。

可现在,国民近卫军总司令、对外情报局局长、联邦安全局局长、紧急情况部部长、内务部长、司法部长皆留任了,包括表情严肃、不爱笑的总参谋长格拉西莫夫大将也继续留任,反而绍伊古大将却被免职了,由之前担任俄罗斯内阁第一副总理的安德烈·别洛乌索夫高配接任防长一职,成为继伊万诺夫、谢尔久科夫之后,俄罗斯联邦第三位文人防长;鉴于别洛乌索夫毫无从军履历,这就意味俄军总参谋长格拉西莫夫大将要无条件听从无军衔的别洛乌索夫防长的命令。

当然了,普京还是很照顾绍伊古大将的,虽然退役不再担任防长一职,但升任了国家安全会议秘书,这一职位从法律上是高于防长的地位的。

第二:绍伊古大将被免职后,普京的班子成员还有4位大将留任。在俄罗斯强力部门机构中,多位一把手基本都是大将衔,除了现在国防部由文人担任之外,所留任的俄军总参谋长格拉西莫夫、国民近卫军总司令佐洛托夫、联邦安全局局长博尔特尼科夫、内务部长科洛科利采夫早前都已经被授予了大将衔;原任紧急情况部部长济尼切夫也是大将衔,却因救人遇难,新上任的部长库连科夫目前只是中将。

第三:资历最老的内阁部长拉夫罗夫仍受重用。拉夫罗夫比普京大帝还大2岁,现已74岁高龄,仍然为了俄罗斯外交而东奔西走,自从2004年以俄罗斯常驻联合国代表的身份晋升俄罗斯外长之后,拉夫罗夫在俄外长的岗位上已经任职了整整20年时间,不仅是俄罗斯现任内阁中资历最老、任职时间最长的内阁部长,更是全球任职时间最长的现任外长。

正所谓:老骥伏枥,志在千里。拉夫罗夫和普京两位基本同龄的人搭档在一起主管俄罗斯外交工作,二十年来,确实为俄罗斯外交开拓了新局面,对普京来说,拉夫罗夫是有功的。

第四:内阁成员也有举贤不避亲的意味。在众多班子成员变动中,有多人跟普京的亲信和亲戚有关系,其中,被绍伊古大将顶替担任俄罗斯国家安全会议秘书的帕特鲁舍夫被免职之后,它的儿子德米特里·帕特鲁舍夫从原来内阁的农业部长升任为排名第三的副总理,德米特里·帕特鲁舍夫的副手卢特转正成为俄罗斯农业部长;

俄罗斯联邦审计署署长一职自2022年年底以来一直空缺,现在普京却任命自己的好友尤里·科瓦利丘克的儿子鲍里斯·科瓦利丘克当审计署署长;还有克麦罗沃州州长谢尔盖·齐维列夫据称是普京表亲安娜·洛吉诺娃的丈夫,现被升任为俄罗斯能源部长。

只要有能力,普京不在乎他们是否是自己的亲戚,或者是自己亲信身边的人,都能担当大任。

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