越南,又找到了中国头上,要中国帮助他们修高铁。
前段时间的大连世界经济论坛期间,越南总理范明政向中国发起求助,说希望能在铁路设计,建设和技术转让方面,获得中国的支持。
此外,越南交通运输部部长阮文胜也表示,希望
中国能帮他们,修建一条长达1500公里的高铁,连通首都河内与经济最发达的胡志明市,预计2026年到2027年开工。
其实越南计划修高铁,已经有很长一段时间了,也是三番五次地找过中国和日本,但最后都无疾而终。
然而这一次,越南的高铁梦还真有可能要实现,这背后有何隐情?又为何说日本已经基本出局?
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越南“梦工程”
其实早在23年前,越南政府就已经开始对高铁项目进行规划。
2006年,时任越南总理阮晋勇访问日本,日本还曾承诺支援越南修建高铁,双方签订了一份谅解备忘录。
备忘录中约定,双方将斥资560亿美元,由日本帮助越南修建高铁连接河内与胡志明市,全长1570公里,争取在2014年开建,至2045年全线完工,时速将达到350公里每小时。
而这条由阮晋勇发起的南北高铁项目,素有越南“梦工程”之称。
不过,当“梦工程”走进现实时,却是波折连连。
原因是,极少否决政府议案的越南国会,竟然否决了“梦工程”的提案。
国会的理由很充分,560亿美元,相当于越南一年GDP的60%,花这么多钱来修建一条时速350公里的高铁,真的有必要吗?
越南有经济学者认为,这项投资风险非常大,一般民众会更希望政府专注于应对医疗保障、供电等更为迫切的需求。
于是在争议中,越南这项“梦工程”被彻底搁置,且一拖就拖到了2019年。
彼时,越南内部出现两种说法:
交通部认为要修高铁,那就要修到最好,一步到位选择350公里每小时的方案;
但管钱的计划投资部却觉得不行,越南基建哪里都需要钱,怎么能都花在高铁上?所以就提出要降到200公里每小时,把钱省下来花给别的项目。
最终双方争执不下,越南高铁项目再次陷入停滞,也正是因此,才有了越南此次向中国的求助。
中国还是日本?越南反复横跳
越南准备修建高铁,可能大多数人第一时间想到的办法,都是求助中国。
首先,中国高铁技术全球一流,妥妥的物美价廉;
其次,东南亚高铁网已经初具雏形,以后越南要想融入其中,采用中国的高铁标准是必然选择;
最后,中国在热带地区修建高铁的经验丰富,雅万高铁珠玉在前,帮越南修建高铁自然也是小case。
然而,之所以越南高铁一再难产,除了国内争议不断之外,也是因为其举棋不定,一直在中国和日本之间反复横跳,无法下定决心。
包括这次越南高层向中国求助,其实早在去年年底的东盟会议上,越南总理就曾再次向日本寻求支持,帮助越南修建高铁。
而且在今年3月份,越南高层再度访问日本东京,依旧想获得日本的支持。
为什么明摆着找中国帮忙就行,这么简单的事情,越南非得舍近求远,去找日本呢?
有猜测认为,修建高铁前需要在越南国内进行大量细致的地理勘测,这是“影响国家安全”的绝密信息,而一旦这些东西被中国人掌握了,越南很可能会紧张到睡不着觉。
因此,越南才在中日之间摇摆不定,甚至还曾经向德国的西门子集团抛出橄榄枝,高铁方案始终没能真正落实。
日本基本出局
直到这一次找中国帮助,越南高层似乎已经下定了决心,越南高铁总算有了眉目。
为何这么说呢?
因为这次越南提出了一个方案,表示希望参照雅万高铁的PPP模式,越南的高铁项目也这么搞。
所谓的PPP模式,就是政府和社会资本合作模式,说白了就是政府不出钱或者少出钱,主要由企业进行投资建设,建好以后政府让渡经营权给企业,企业因此获得长期回报。
套在越南的高铁项目上,就是希望中方企业带资入场,建成以后获得特许经营权,再通过运营利润逐渐收回投资。
这样的话,只要中国企业答应,越南高铁最大的拦路虎,也就是钱的问题就解决了。
而对中国企业来说,近几年掀起了海外投资的热潮,再加上东南亚正在快速发展,在越南投资能分享发展的红利,所以也有很大的动力愿意这么干。
当然,任何投资都需要很复杂的考量,投资越南高铁的话,需要多久能够收回成本?这中间会不会发生什么意外?越南的政局是否足够稳定?等等,必须把这些问题都考虑清楚了,这个项目才有可能确定下来。
那么,这一次越南为何没有再去找日本呢?
原因其实很简单,这种PPP模式,日本企业搞不了。
比如越南点名的雅万高铁,就是由几家中国企业组成的联合体,与印尼企业联合体一起,组建了一家高铁公司(KCIC),然后这家公司与印尼政府谈判,获得了雅万高铁项目的特许经营权,综合开发权,最后才实现了双赢。
而对于日本来说,因为日本企业大都是私营性质。
所以一方面抗风险的能力弱,不敢参与这种项目,另一方面,企业之间的协作度也不够,很难像中国一样,组建一个全系统,全要素,全产业链的联合体。
而中国就能轻松解决这个问题,当时投资雅万高铁,中国的4家公司分别是,中铁国际、中铁工程、中水电、中车青岛,听名字你就能知道他们为何能联合起来。
而日本就完全不一样了,当初日本宁愿给雅万高铁项目提供75%的贷款,而且大多数都是利率只有0.1%的低息贷款,日本也一定坚持要印尼提供主权担保。
所以现在的越南高铁项目也是同理,既然越南有想法搞PPP模式,那么日本出局基本是一定的。
写在最后:
越南雄心勃勃,高铁项目却一拖再拖,折磨了日本十几年,兜兜转转又求到中国头上,实属奇葩。
不过,虽然越南已经求上门来了,但中国高层能不能答应两说,毕竟之前已经出了那么多幺蛾子,还是要深思熟虑才好。
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