自7月开始,欧盟正式更换新的轮值主席国,而此次的更换却有些与众不同。这次接过轮值接力棒的,是被称为欧盟唯一“清醒国”的匈牙利。欧盟轮值主席国的轮值期通常为半年。主席国主要负责制定议程、主持除外交和欧元区事务外的会议等职责。
时隔十三年再次坐上主席国的宝座,身为右翼政客的欧尔班,及其与欧盟分歧颇多的匈牙利,将如何驾驶欧盟这列即将失控的“火车”呢?
匈牙利长期同欧盟主要政策存在分歧,在看待移民、俄乌冲突、农业补贴等问题上,对欧盟的政策较为不满,其总理欧尔班更是多次表达强硬的反对态度。
当然,该国对于欧盟政策的强烈反对已不是一天两天,在2011年匈牙利完成主席国轮值后,总理欧尔班就称自己给了欧洲议会“容易激动的刺头们”一些友好的“敲打”和“耳光”。今年六月初,欧尔班更宣称要“占领布鲁塞尔”,帮助欧盟走向和平。
时隔十三年,欧尔班和匈牙利对欧盟政策的不满从未断过。而随着欧盟主席冯德莱恩的执政,欧尔班对于欧盟的反对到达了极点。欧尔班直言冯德莱恩是欧盟“史上最烂主席”。
自俄乌冲突以来,冯德莱恩带领欧盟先后通过贸易、资金、武器等手段对乌克兰加以支持,却最终伤害成员国内部农民等群体的利益。欧盟呼吁成员国制裁俄罗斯,对多国外交关系造成影响。此外,欧盟内部的政策补贴及限制措施,也因为极端的绿色生态目标而逐渐走样,冯德莱恩在任的五年让老百姓叫苦不迭。
在移民政策上,匈牙利反对欧盟提出的难民配额方案,国内反移民情绪高涨。移民问题不仅成为匈牙利反对欧盟的导火索,更逼得匈牙利在边境建起围墙。
而匈牙利作为欧盟同乌克兰粮食贸易的“前线”,更是与波兰、斯洛伐克一样,深受冯德莱恩的政策所害。所幸匈牙利政治态度强硬,对于欧盟大批量进口的乌克兰粮食明确发布本国禁令。
欧尔班曾直言“欧盟高层摩拳擦掌,想与俄罗斯开战”,他认为冯德莱恩及一众欧盟高层,在处理俄乌问题上,不断煽风点火扩大冲突,最终是希望全面同俄罗斯开战,将整个欧盟卷入战争中。而匈牙利担任轮值主席国的任务之一,便是将欧盟从战争的边缘拉回来。
在处理对俄关系上,匈牙利也与欧盟有较大分歧。匈牙利同苏俄在历史上保持较好的关系,也是当今欧盟成员国中,少有的仍与俄罗斯保持外交的国家。且该国一直反对向乌克兰输送欧盟武器,对俄罗斯的制裁也并不赞同。匈牙利认为,欧盟不应彻底与俄罗斯断绝关系,美国才是战争的源头,而欧盟对乌克兰无下限的支持只会徒增财政压力。
此外,匈牙利也被称为欧盟最亲华的成员国,中匈两国在经贸、基建、教育等而其同中国的友好关系,更是曾引发欧盟对其“亲华”的指责。但欧盟的批评从未改变过匈牙利的外交和治国策略,凭借强硬的态度,欧尔班带领匈牙利坚持正确的对华外交关系。
如今欧盟的决策层随着欧洲议会选举和主席国轮值,终于发生了变动。不仅与欧盟“叫板”的匈牙利成了主席国,更多极右翼政党及其支持者也走上了政坛,未来欧盟将不可避免的受右翼影响改变路线。
效仿美国著名右翼政客特朗普,此次匈牙利作为主席国的口号正是“让欧洲再次伟大”。除了为欧洲人民许下远离战争、经济活力及难民管理等承诺外,欧尔班也计划组建新的党团影响欧盟政界。欧尔班所在的“青民盟”将和奥地利极右翼政党“自由党”、捷克中间派“不满公民行动”党共同组建“欧洲爱国者”党团。可见,欧尔班所寻求的不仅仅是6个月的主席国,而是对欧盟未来政策的更大影响。
尽管身为轮值主席国,手上的权力远不如有望连任的欧盟主席冯德莱恩,但是同匈牙利一起崛起的,还有与其志向契合的极右翼势力,他们将共同影响着欧盟的下一步前进。想必欧尔班也会贯彻其政治倾向和外交立场,对欧盟长期以来圣母、偏激、虚伪的政治加以纠正。
匈牙利所面临的难民、经济及外交问题是成员国们共有的,想必匈牙利的决策将引起各国共鸣,冯德莱恩的反对声音将更大。未来欧盟主席将面临巨大压力,而右翼势力的崛起也将使欧盟改变其对俄乌冲突等问题的决策,泽连斯基未来来自欧盟的支持将只减不增。欧盟路线的偏移将对全球贸易、战争及合作带来更复杂的新变化。
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