合作协调! 欧洲议会大选极右崛起, 马克龙欧洲防御理念受挫

港家宇翔2024-06-17 17:35:18  60

文︱黄宇翔

在六月六至九日,决定欧洲命运的欧洲议会选举开展。这是俄乌战争爆发以来第一次欧洲议会选举,在选前武力影响选举的元素不少,欧洲媒体也着力宣传极右派与中国、俄罗斯关系密切。最终在激烈交锋下投票率较上届略多,是史上最高的51%,执政联盟尽管仍然维持过半数议席,但议席比例略降5%,最为明显的变化就是绿党、欧洲自由联盟的得票大幅下降;相对之下,极右派的席次上升,占总数的约18%,尤其是在欧洲龙头的法国与德国,极右派的支持度都比执政党为高,其中法国总统马克龙所属的复兴党在国内的支持度更惨败于极右的国民联盟,因此宣布提早大选,使得在议会选举前马克龙到访德国德累斯顿时高喊的“欧洲集体防御”理念瞬间受挫,若在六月和七月的法国国会选举中失利,欧洲就会失去马克龙这员“亲欧派”魅力型大将。

在欧洲议会选举前的一个礼拜,马克龙才启动二十四年来首次的法国元首国事访问德国之旅,呼吁法德国精诚合作,推动欧洲更进一步的深度整合。法国与德国的“法德轴心”一直被视为欧盟的基石,二十多年来法国元首没有访问德国,正代表两国的关系是欧盟的多边关系的成功,马克龙汲汲于访问德国,恰恰证明两国在众多议题上都意见不一,包括对于军援乌克兰、对华贸易纠纷以及欧洲集体防御的推进,都有显著分歧。因此马克龙在欧盟大选前夜就前往德国国事访问三天,还到德国“疑欧派”“极右派”的大本营德累斯顿演讲。

在演讲里,马克龙激情洋溢,呼吁欧洲掀起一场“哥白尼革命”(CopernicanRevolution),他还用流畅的德语高呼:“法国可以信赖德国,欧洲可以信赖我们,欧洲万岁!”他拿出像黄背心运动(Gilets Jaunes)期间深入群众、与六百名地方市长对话的勇气,在圣母教堂试图说服德累斯顿的“极右派”年轻民众,要他们支持欧洲战略自主。

“哥白尼革命”指将“地心说”改为“日心说”的天文学革命,是人类认识自己在宇宙位置的“观念革命”,意指德国人与欧洲人要改变过去的安全与防务观念,不能再依赖他者,包括不能在安全上依赖美国,也不能在经济上过分依赖中国,要在经济、安全、防务等领域更加独立,欧洲要作为一个整体推动“欧洲集体防御”。然而,一周后的欧洲议会选举结果,却与他的愿望背道而驰。

尽管执政联盟仍能保住过半数席次,但在法国国内马克龙所属的复兴党(RE)的支持度则被极右的国民联盟大幅抛离百分之十几,只有15.6%。马克龙于是决定解散国会,提早大选,让极右派具有执政的可能,并以此检验法国人民是否真的希望极右派上台执政。这次政治豪赌可能致使马克龙下台,也可能使他一手倡议的“欧洲集体防御”“欧洲国防工业战略”计划无法在新的欧盟格局维持。欧洲的极右派普遍抱有“反移民”、“疑欧”、反对军事支援乌克兰的特性,认为欧洲各国自顾不暇,不应将经费投入到“集体安全”、境外的乌克兰上,他们在欧洲议会的话语权上升,将使欧洲既定的“欧洲集体防御”战略更难推进。

欧洲议会是欧盟唯一直接由选民选出的机构,它与欧洲理事会和欧盟委员会共同负责制定和通过欧盟法律,因此欧洲议会的选举对欧盟影响深远。

这次选举当中,中右翼政党和极右翼政党成为最大赢家,而中间派和左翼政党则遭遇重挫。欧洲人民党(EPP)获得了一百八十六个席位,继续保持其作为议会最大党的地位。而这一结果相较于二零一九年的一百八十二席只有微小增长。与此同时,社会民主进步联盟(S&D)获得了一百三十五席,略有减少,而中间派的重振欧洲(Renew Europe)则保持了七十九个席位。同时,极右翼政党在此次选举中取得了显著进展。身份与民主集团(ID)和欧洲保守派和改革主义者(ECR)分别获得五十八和七十三个席位,相较于上届选举有所增长。相比之下,绿党、欧洲自由联盟(Greens、EFA)的席位减少到五十三席,显示出环保议题支持度的下降。这一转变与二零一九年选举结果形成鲜明对比,当时绿党和中间派的表现相对更为强势。

法国作为欧盟政治中心的区域性大国本次选举结果可谓是出乎意料。由马琳.勒庞(Marine Le Pen)领导的国民联盟以31%的选票获得了最多席位,标志着该党在法国政治中的影响力进一步增强。相比之下,马克龙所属的复兴党仅获得了15%的选票,成为本次选举的主要输家之一。

法国选民的选择反映出对现政府的不满和对社会问题的强烈关注。马克龙政府的改革措施,包括养老金改革和劳动法改革,遭遇了广泛的抗议和反对,进一步削弱了复兴党的支持基础。而勒庞在竞选中强调法国主权、移民控制和社会保护,这些议题成功吸引了大量选民的支持。此外,法国社会对政府的不满情绪也反映在选举结果中,许多曾经支持马克龙的选民转而支持极右翼和其他反建制政党。

在欧洲的另一区域性大国德国,选举结果同样显示出极右翼的强劲势头。基督教民主联盟(CDU)和基督教社会联盟(CSU)联盟以30%的选票获得了最多席位,这一数字较二零一九年的29%相差不大。与此同时,极右翼的选择党(AfD)以16%的选票成为第二大党,较上届选举有显著增长。而德国执政联盟红绿灯政府中的两大左翼政党,联盟90、绿党(Bundnis 90、Die Grunen)和社会民主党(SPD)则分别只获得了12%和14%的选票,显示出环保和社会民主议题在当前政治环境中的吸引力有所下降。

德国选民的选择也反映出对现政府的不满。现任总理朔尔茨(Olaf Scholz)领导的红绿灯联盟在政府运作和政策推行方面面临许多挑战,这些挑战导致选民对政府的不满情绪上升,转而支持更为激进的政党。同时,和法国一样,德国也面临移民整合、经济不平等和社会保障体系压力等诸多问题。其中德国的移民政策一直是政治辩论的焦点。选择党强调要严格控制移民,保护本国劳动力市场和社会资源,这些主张迎合了部分选民对移民问题的担忧。经济不平等和社会保障体系的压力使选民对现政府失去信心,选择党通过强调社会保护和福利政策,成功吸引了选民的支持。

欧盟选举结果显示出一个更加保守和右倾的欧洲议会。在法国,复兴党失去了大量选票,对马克龙政府构成了巨大压力。解散国民议会并提前大选,标志着法国政局将进入一个新的动荡期。在德国,选择党的崛起对现任总理奥拉夫·朔尔茨构成了巨大压力。德国社民党在选举中的表现不佳,导致党内外要求提前大选的呼声日益高涨。选择党在移民问题和欧盟政策上的强硬立场,可能会在移民控制和欧盟成员资格等问题上对德国未来的政策方向产生影响。

欧洲议会的右倾也将在移民政策、经济政策和环保政策等方面影响对欧盟政策,极右翼政党强调更严格的移民控制、更保护主义的经济政策和对环保政策的质疑。此外,欧盟内部的团结也将受到挑战。极右翼政党通常持反欧盟立场,强调国家主权和“反全球化”,这可能导致欧盟内部的合作和统一性受到影响。勒庞的国民联盟和德国的另类选择党均强调本国主权、移民控制和社会保护,这些议题在未来的政策讨论中将占据重要地位。而随着法国国民联盟和德国另类选择党在欧洲议会中的影响力增强,欧盟也可能在移民政策和经济政策上采取更保守的立场,两个区域大国政坛的集体极右化或许将对欧盟内部的合作和统一性构成挑战。

总体而言,二零二四年的欧盟议会选举显示出欧洲政治的显著右转,极右翼势力在多个国家崛起,这主要归因于选民对现状的不满和对传统政党的失望。移民问题、经济不平等、社会保障等议题成为选民关注的焦点,极右翼政党通过强硬立场和简单明了的政策主张,成功吸引了大量选票。

未来,中间偏右的保守主义政党是否会与极右翼合流,还是与其他中间和左翼政党合作遏制极右翼势力的扩张,将是欧盟政治的一大关键。欧盟各国政府需重新思考如何应对选民的需求和不满,寻求新的政策解决方案和政治合作,以重建选民对政府和欧盟的信任。此外,欧盟内部的合作和团结也将是未来的关键,只有通过合作和协调,才能有效应对极右翼势力和欧盟内外的各种挑战。

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