一、行业监管体制、主管部门及行业自律组织
目前我国对锌锰电池制造行业采取国家宏观指导、调控和行业自律相结合的管理方式。锌锰电池制造业的主管部门为工业和信息化部、国家发展和改革委员会,行业自律组织主要包括中国电池工业协会和中国化学与物理电源行业协会。各管理部门或组织的主要职能如下:
1、工业和信息化部
工业和信息化部是全国锌锰电池和锂离子电池制造行业的主管部门,其职能是提出新型工业化发展战略和政策;制定并组织实施工业的行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,起草相关法律法规草案,制定规章;监测分析工业运行态势,统计并发布相关信息;负责中小企业发展的宏观指导,会同有关部门拟订促进中小企业发展和非国有经济发展的相关政策和措施,协调解决有关重大问题等。
2、国家发展和改革委员会
国家发展和改革委员会主要负责产业政策的研究制定、行业的管理与规划等,拟订并组织实施国民经济和社会发展战略和中长期规划,承担规划重大建设项目和生产力布局的责任,推进产业经济结构战略性调整,促进行业体制改革,促进行业技术发展和进步等。
3、中国电池工业协会
中国电池工业协会成立于1988年,为跨地区、跨部门、跨所有制的国家一级协会,主管部门是国有资产管理监督委员会,同时接受中国民政部和中国轻工业联合会的管理。其职能是对电池工业的政策提出建议,起草电池工业的发展规划和电池产品标准,组织有关科研项目和技术改造项目的鉴定,开展技术咨询、信息统计、信息交流、人才培训,为行业培育市场,组织国际国内电池展览会,协调企业生产、销售和出口工作中的问题。
4、中国化学与物理电源行业协会
中国化学与物理电源行业协会成立于1989年,是由电池行业企(事)业单位自愿组成的全国性、行业性、非营利性的社会组织,主管部门为工业和信息化部。其职能是开展对本行业国内技术、经济和市场信息的采集、分析和交流工作,依法开展本行业的生产经营统计与分析工作,开展行业调查,向政府部门提出制定行业政策和法规等方面的建议;组织订立行规行约,并监督执行,协助政府规范市场行为,制定、修订本行业的国家标准和行业标准,并推进标准的贯彻实施;协助政府组织编制行业发展规划和产业政策;开展对电池行业产品的质量检测、科技成果的评价及推广工作;组织人才、技术、管理、法规等培训,指导、协助会员单位改善经营管理。
二、行业相关法律法规及行业政策
1、主要法律法规
行业相关的主要法律法规有《中华人民共和国安全生产法(2014年修订)》《中华人民共和国环境保护法(2014年修订)》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年修订)》《中华人民共和国环境影响评价法(2018年修订)》《中华人民共和国产品质量法(2018年修订)》等。
2、主要行业及产业政策
在行业发展方面,电池在保障满足大众工作及生活消费多样化需求等方面具有十分重要的作用,相关法律法规及产业政策明确了锂离子电池产业是高新技术产业,属于国家重点战略性新兴产业;在产业结构方面,电池行业与国民社会经济的绿色发展、新能源汽车、可再生能源以及现代电子信息等多个战略性新兴产业有着十分紧密的关联,《产业结构调整指导目录(2019年本)》规定锂离子电池为国家重点鼓励行业,公司现有锌锰电池制造生产线及募投项目符合《产业结构调整指导目录(2019年本)》要求,不属于限制类或淘汰类产能。国家的政策支持有利于促进行业有序竞争发展和产品质量持续提升。
主要行业及产业政策
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