克里姆林宫日前宣布了新的人事任命,俄罗斯总统助理阿列克谢·久明,被任命为俄罗斯联邦国务委员会秘书。而就在两周前,久明才刚从图拉州被调到中央,升任总统助理。
【俄罗斯总统助理阿列克谢·久明和普京】
而就在宣布任命的同时,克里姆林宫发言人佩斯科夫表示,普京将召集国务委员会成员,在莫斯科召开扩大会议,为心腹爱将立威的用意可以说是相当明显了。
今年51岁的久明,被认为是普京接班人的热门候选人之一。他曾经是普京的贴身保镖和总统安全局的一把手,根据他自己的叙述,他曾经在普京熟睡时在郊外官邸击退过一只熊的威胁。2013年,他进入俄总参情报局,即“格鲁乌”,并成功策划了俄罗斯情报部门在克里米亚的行动以及乌克兰前总统亚努科维奇的叛逃。
久明在格鲁乌的出色表现,让普京刮目相看。2015年,久明先是被任命为陆军第一副总参谋长,授衔中将,然后年底的时候又被任命为国防部副部长,主管军队采购和项目建设——当时他年仅43岁。
【久明曾担任俄罗斯国防部副部长】
但变化很快就来了。2016年3月,还在副防长“试用期”的久明就被调到了莫斯科南方的图拉州当州长,并且一做就是8年。在图拉州的8年,久明做出了不少成绩,其中包括成功引入中国车企在当地设立全资工厂——这是中国车企首次在海外设立全工艺独资制造工厂。
久明在地方政绩,为他如今的一飞冲天奠定了基础。在普京的新一届政府班子名单中,久明被任命为分管军工生产的总统助理——在俄乌冲突持续的背景下,军工生产的重要性不言而喻。
如今久明又被任命为国务委员会秘书,兼任两个重要职位,很显然,普京十分信任这位51岁的政治明星。
【久明在地方政绩,为他如今的一飞冲天奠定了基础】
这里简单介绍一下国务委员会,它的全称是“俄罗斯联邦国务委员会”,有些翻译会将其称为“俄罗斯国务院”,我们这里不用,是因为该机构的职能与中国的国务院有很大不同。
根据俄罗斯法律规定,国务委员会是俄罗斯的国家咨询机构,定期召开全体或专题会议,目的是确保政府各部门之间的协调运作,并确定俄罗斯国内外政策的主要方向和优先事项。
而且从人事组成上也能看出不同。国务委员会是普京于2000年提议组建的,总统本人就是委员会的主席,秘书一般由总统助理兼任,而总理只是委员会的成员之一。法律规定,国务委员会的成员包括总理、国家杜马(下院)主席、联邦委员会(上院)主席、总统办公厅主任,以及各大联邦主体的行政长官。
从人事组成上我们就不难看出,委员会的大部分成员都是地方行政一把手,因此委员会主要讨论的也都是国内问题和地方问题。
根据克宫的说法,即将召开的扩大会议,其主题是“各个地区应该如何实现普京在国情咨文中提出的目标”。仅从会议的主题来看,估计每个地区的行政一把手都会来莫斯科开会。
【委员会主要讨论的也都是国内问题和地方问题】
这是久明在担任国务委员会秘书后将要主持召开的第一场会议,而为了给这位心腹干将立威,克宫要将各个地方的大员召到莫斯科——至少要混个脸熟。
至于这场会议要讨论的具体内容,其实也很有意思。今年3月,普京在联邦委员会发表国情咨文,并提出了俄罗斯未来发展的一系列目标。在本月初普京签署批准的《俄罗斯2030年前及未来2036年前国家发展目标》文件中,这些目标得到了进一步细化。
普京提出的几大目标包括但不限于:第一,俄罗斯现在是世界第五大经济体,而到2030年之前,俄罗斯要超越日本,成为世界第四大经济体。
【普京提出,俄罗斯要超越日本,成为世界第四大经济体】
请注意,这里俄罗斯是用“购买力平价”(PPP)指标计算的GDP,不是用传统的美元汇率来计算的。如果按照传统方式来计算,俄罗斯只能排在前十名开外,听起来太没面子了。
第二,到2030年前,俄罗斯科技研发的投入总额要实现翻番,达到GDP的2%,成为全球科学研究前10大强国。
第三,俄罗斯要进一步摆脱对进口的依赖,2030年之前,进口占GDP的比重应该下降到17%,而目前这一比重为19%。
第四,俄罗斯的生育率要在2030年达到1.6,人均预期寿命提高到78岁,贫困率下降到7%以下。
在俄乌冲突持续的大背景下,这些目标可以说一个比一个难实现。接下来6年,久明能否继续发挥自己的能力,帮助普京实现这些目标,将很大程度上决定他未来的政治道路:是继续向前一步,成为俄罗斯未来的掌舵人;还是像其他总统助理一样,默默无闻地做到退休,最终消失在公众的视野当中。
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