5月16日，潮州市人民政府印发《潮州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（下称《方案》），从6个方面提出24条具体内容。潮州将实施大规模设备更新、新一轮消费品以旧换新、全链条废弃物循环利用、标准引领四大行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。
根据《方案》，到2027年，潮州全市工业、能源、建筑、市政、交通、农业、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例有较大提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车年规范回收拆解量6000辆左右，二手车年交易量超3万辆，废弃电子电器回收拆解能力逐年提升，再生材料在资源供给中的占比逐步增大，回收利用水平不断提高。
聚焦重点行业推动“三化”改造
在实施大规模设备更新行动方面，潮州将推进工业领域、能源领域设备更新和技术改造，加快建筑领域设备更新改造，推动市政基础设施、交通运输、农业农村领域设备更新。同时，农业农村、教育教学、文化旅游、医疗等领域的设备设施也将迎来置换更新、迭代升级。
潮州是制造业大市。聚焦陶瓷、服装、食品、电子、不锈钢、印刷、化工、建材等重点行业，潮州将以数字化、智能化、绿色化为重点方向，实施设备更新和技术改造扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值等四大重点行动。
行动具体如何开展？《方案》提出，鼓励工业企业开展节能诊断和能效对标，加快推动工业窑炉、锅炉、压缩机、泵、电机、变压器等重点用能设备系统节能改造，推广应用先进节能降碳技术、工艺、装备和产品。
近日，潮州市组织全市重点用能企业开展节能宣讲，把重点领域节能降碳改造与大规模设备更新和消费品以旧换新等有机结合。除讲解大规模设备更新及消费品以旧换新政策外，还就技术改造项目等企业投资项目申报流程进行辅导，并为企业开展设备节能改造提供指引，介绍了多项适应潮州企业特点的节能技术。
潮州陶瓷企业升级应用全自动超高压注浆成型生产线。
当前，潮州全面吹响推进新型工业化的冲锋号角，不少企业加快转型升级步伐，积极开展技术改造。近三年来，高新技术企业从110家增至266家，科技型中小企业从75家增至230家，近500家规上企业实施数字化改造。
在广东金强艺陶瓷实业有限公司的自动化生产车间内，一台台“科技味儿”十足的机械臂正有序运转。“这是我们企业自主研发设计的全自动陶瓷超高压注浆成型生产线，一共有20台机器手，可日产6000个陶瓷坯体。”该企业负责人林奕强介绍，该公司近年来新增了一批智能化设备，技改项目实施后窑炉能耗较之前节能10%—20%，产品优等品率提高3%—5%。
聚焦工业领域设备更新和技术改造，潮州还将加强智能制造软硬件产品设备推广，加快工业互联网建设和普及应用，支持引导工业企业运用数字化技术、智能化装备改造提升现有产业链供应链，大力推广制造业企业数字化“链式改造”模式。此外，推动安全生产、灾害事故救援等设施改造升级，加快推进老旧化工装置更新。严格落实能耗、排放、质量、安全等强制性标准和设备淘汰目录，依法依规淘汰不达标设备。
聚焦节能降碳提高能源利用效率
在能源领域，潮州将有序推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，提高能源利用效率。《方案》提出，推进已达或临近寿命期的风电发电设备退役改造，提升装机容量和发电效率。
华能饶平风电场“以大代小”技术改造项目就是一个生动案例。据悉，饶平风电场位于潮州市饶平县所城镇和大埕镇境内，属于山地风场且沿海，风能资源优越。场内原装有64台750千瓦风电机组，于2012年并网发电，亟须通过技改升级来实现提质增效。
华能新能源广东分公司近年来积极开展技术改造，拆除原小容量机组，在原机位更换大容量机组，减少机组台数的同时，提高智能化程度。技术改造后，饶平风电场年平均发电量约为22463万千瓦时，年平均新增发电量9846万千瓦时，每年可节约标煤约8.07万吨，减少二氧化碳排放21.86万吨，绿色低碳效能明显。
在广东大唐国际潮州发电有限责任公司内，现有四台燃煤机组已开展技术改造。据悉，目前1、2号机组综合升级改造已完成，单机容量增容至630兆瓦，供电煤耗指标达到国内同类机组先进水平，1、2号机供电标煤耗分别下降8.78克/千瓦时、17.08克/千瓦时，每年可节约燃料成本约8800万元。该公司今年还计划启动3、4号机组改造项目，改造后将有效降低电厂供电煤耗，大大降低大气污染物的排放。
潮州还将加快推进城镇老旧小区、城中村配电设施升级改造；推进农村电网巩固提升工程，逐步淘汰更新S9以下配电变压器等落后低效设备；加快推动充换电老旧设施改造升级。
《方案》中还有一些举措与提升基础设施建设水平、改善人民生活品质息息相关，如推进有条件的楼栋加装电梯，加快推进燃气等老化管道更新改造、运行年限满20年的燃气管道应改尽改，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机装备等。
教育、医疗、旅游等民生领域方面的更新改造也有针对性措施。如推动符合条件的高等学校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研设备和实验实训设备，推动学校安全防范设施、教学仪器装备、校园图书馆、数字化基础环境等改造提升；以市场化方式推动全市旅游景区、度假区环境基础设施建设改造和索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升，利用数字技术改造提升传统旅游消费场所；推动全市医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，探索推进医疗装备产品“购买技术服务”和设备租赁等新模式等。
聚焦三大品类促进消费品以旧换新
新一轮消费品以旧换新行动将聚焦汽车、家电产品、家具家装消费品三大品类，推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫换“新”。《方案》提出，潮州鼓励汽车生产、经销企业通过开展促销活动、发放换新补贴、赠送充电桩等形式提供购车优惠让利，鼓励家电生产、销售、回收等企业联合开展家电以旧换新促销活动，鼓励有条件的县区通过政府支持、企业让利等多种方式支持居民开展旧房装修、厨卫等局部升级改造和居家适老化改造。
此外，潮州将实施全链条废弃物循环利用行动，完善废旧产品设备回收网络，支持二手商品流通交易，有序推进再制造和梯次利用，推动资源高水平再生利用。其中，将深入推进生活垃圾分类，推动生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”。因地制宜完善城乡回收网络，发展“换新+回收”“互联网+循环利用”等新模式，推动建设一批集中分拣处理中心。
潮州还将实施标准引领行动，助力城市高质量发展。《方案》提出，强化绿色低碳发展标准支撑，紧跟产品技术标准更新升级，加强重点领域标准衔接。值得注意的是，潮州将推动陶瓷、不锈钢、电子产品等行业能耗、排放等相关标准制定和实施，鼓励龙头企业、社会组织参与清洁生产、循环利用等国际、国家、行业、地方标准制修订。
为更有力地推动大规模设备更新和消费品以旧换新，潮州还将强化政策保障，包括加大财政支持力度、落实税收支持政策、强化金融支持力度、加强要素保障、强化创新支撑。
《方案》提到，潮州将用好各级企业技术改造专项资金等相关领域财政资金，加大对企业开展设备更新和升级改造的支持。此外，用好科技创新和技术改造再贷款等政策工具和中央财政专项贴息政策，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持。
潮州还将聚焦传统产业转型升级和资源循环再生利用等领域，开展重大技术装备科技攻关。结合产业发展实际，开展产业急需的关键技术和装备攻关，加强科技创新和产业创新的对接。
[文/图]南方日报、南方+记者许钰敏
[作者]许钰敏
[来源]南方报业传媒集团南方+客户端
