日前，美国知名“中国专家”、副国务卿坎贝尔访问了蒙古。坎贝尔过去曾极力主张美国“重返亚洲”，与日澳等地区国家加强关系。他此次前往蒙古，颇具游说蒙古对抗中国的意味。
值得注意的是，尽管坎贝尔曾就中美关系表态，称无意寻求冲突或者对抗，但他近日接受日媒采访时，却公开就奥库斯协议向日本伸出了橄榄枝。而在此之前，中方曾多次亮明坚定态度，指出该协议可能引发地区军备竞赛。这显示，坎贝尔强调中美关系本质是竞争关系，多半还是为了掩盖美国拉拢地区国家对抗中国的真正目的。
不过，从实际情况来看，坎贝尔此行似乎游说失败了。
据人民网报道，近日，蒙古举办了中国援建扎门乌德口岸设施的启动仪式，蒙古总理奥云额尔登亲赴现场，并发表讲话。他除了公开感谢中方外，还毫不掩饰期待蒙中加强合作的愿景。
首先，扎门乌德口岸对中蒙贸易意义重大，它是蒙古面向中国的最大陆路口岸。该口岸的升级，能够让中蒙两国在边境的客货通关能力极大提升。对此，奥云额尔登便直言，蒙古已经跟中国达成一致，从4月1日开始，双方在当地的公路货运口岸，将实施长达半年的24小时通关。
其次，奥云额尔登还表达了对蒙中共建“一带一路”的重视，称期待蒙中扎门乌德—二连浩特经济合作区项目能够取得积极进展。据悉，该项目属于中蒙两国在扎门乌德由“通道经济”实现“产业经济”的重要助力。两国将在边境规划面积超过18万平方公里的区域进行市场和资源的整合，涵盖经贸和旅游等多个领域。换言之，一旦该项目彻底落地，中蒙两国的关系将更进一步。
此外，还有一个细节可以看出蒙古对中国的重视，那就是除了奥云额尔登在扎门乌德口岸参加了启动仪式外，现场还有蒙古副总理和多位部长、议员。结合奥云额尔登早在今年1月便放风称，蒙古希望与中国加强合作。这意味着，蒙方此番高规格出席中国援建设施的启动仪式，明显就是蒙方有意将相关积极表态付诸行动。
针对蒙方发出的合作信号，我驻蒙大使沈敏娟已经在当天出席仪式的讲话中积极回应。她表示，中方愿与蒙古一道推进两国口岸建设。按照沈敏娟大使的说法，那就是口岸、公路和铁路，能开尽开、应联尽联。
不过，鉴于蒙古方面此前曾将“第三邻国”也跟中俄放在同样的位置。这意味着，当中蒙两国在交通设施方面加强合作后，蒙古不排除也会提出利用这些交通设施将货物出口给“第三邻国”这样的要求。
须知，这样的推测是有现实依据的。奥云额尔登去年访问美国后，蒙美两国便达成了将深化稀土开采合作的协议。而在今年2月，蒙古又跟德国达成了类似的协议。
受限于被中俄完全夹在中间的地理位置，蒙古想要将包括稀土在内的关键矿产运给“第三邻国”，根本就没办法绕开中俄。所以，当蒙古一边跟“第三邻国”培养关系，另一边要提出要打造陆港和兴建更多的公路铁路对接中俄后，有分析就认为，蒙古想要跟中俄在交通方面扩大合作，很可能就是在为其扩大对“第三邻国”贸易铺路。
如果按照这样的逻辑，蒙古这个时候对华示好，不排除就是要维持住这样的积极势头，以推动中俄蒙三国尽快实现交通设施的对接。
至于美高官为何此次没有登门游说成功，多半就是拿出的好处不够，还不足以让蒙古更进一步的站到中国对立面。毕竟，拜登政府尽管此前声称要在基础设施上同中国竞争，但他们也只是预计拿出20亿美元。先不说这个钱多久能够到位，与日澳和印度等国比起来，蒙古对于美国的优先级明显是更低的。反正基于美国极力要跟中国搞所谓竞争的背景，蒙古早晚都有拉拢价值。所以蒙古与其指望美国的投资，还不如先跟中国加强合作，备好更多的筹码。
所以，如果蒙古真的希望与中国加强合作，还得将有关积极表态更多体现在行动上才行。否则，为避免蒙古拿到好处就翻脸，我们只能对中蒙之间很多重要合作项目持谨慎态度。
