美财长耶伦还没走,俄外长拉夫罗夫就到了中国。俄乌冲突还尚未结束的背景下,美俄高层同时在中国现身,着实有点稀奇。
从中俄双方的新闻稿来看,拉夫罗夫这次来华,要和王毅外长讨论的议题有很多,其中包括中俄双边关系、中俄在联合国、上合组织、金砖国家等多边组织中的合作、以及中俄对国际热点问题的看法等等。
但其实,在这个时间点上,俄方除了这些之外,还有一件重要事情,要提前和中方打声招呼。
(俄外长拉夫罗夫抵达中国)
我们都知道,就在前不久,俄方才完成了新一轮的总统选举,普京以压倒性优势胜选,并即将在五月迎来自己的第五个总统任期。但是根据俄方宪法规定,不管是连任还是新当选的总统,在新任期开始后,现有的内阁成员都必须递交辞呈,以便新总统可以组建自己的团队。这意味着,包括外长、总理在内的所有政府成员都需要提交辞职。
虽然普京在当选后曾经表态称,不管是政府中央与银行和总统办公厅,工作成果都是比较令人满意的,但是近段时间俄方内部仍传出了一些高层人员有变的小道消息,并且俄政府对此也并未立即进行否认。
不管是对哪个国家都一样,任命政府高层官员,考察项目和标准都很多,但关键的有三项。首先是这名官员发展理念是否同国家发展重心相符,并确保其立场和国家绝对一致,二是通过其以往的工作经历和成就,来判断其是否有足够的能力胜任工作,三是要具有良好的沟通能力和外交手段,确保在各个场合中能代表国家或政府,同其他国家官员进行沟通和协调。而排在之后的则还有年龄等因素。
因此,对普京而言,这是评估高级官员工作成果,并根据俄罗斯的发展战略调整方针的绝佳机会。
(俄总理米舒斯京)
而若是从总统职位向下看的话,第一个就是总理米舒斯京。
从俄罗斯过往历史来看,俄总理“连任”的情况是比较少的。从2000年普京首次担任总统以来,总统和总理职位就是普京和梅德韦杰夫在轮换。而米舒斯京是在2020年的时候,才被普京提名为总理的。当下俄罗斯总理的地位和权力,较大程度上都取决于总统,而总统通常又会根据政治形势和个人信任度来选择总理。
综合米舒斯京近年来的表现来看,他在任期间俄乌冲突爆发,但是俄方经济并未受到太大的冲击,甚至成功转变发展方向,让俄方在东部地区找到了新的发展点,整体上可以说是稳中有进的。所以若是没有更加合适的人选,米舒斯京连任可能性还是较大的。
接下来就是俄方副总理了。
我们也都知道,自俄乌冲突以来,俄方就将工作和发展重心,都转向了东方,并且为了能快速开发远东,加大和亚洲国家的往来,普京去年就曾专程命5名副总理,分别负责不同的发展领域,来和中方更好地对接。
(中俄能源领域的合作是重中之重)
比如说负责农业领域的副总理,需要处理俄罗斯国内农产品过剩问题,通过和中方沟通简化中方市场准入机制,推动中俄农产品贸易更上一层楼;而工业领域的副总理,则需要在技术领域推动中俄完成互补;能源领域则有中俄新管道建设等问题;安全领域则要求共同抵制好西方国家对中俄的非法制裁等等。
如今一年时间已到,各个副总理在自己负责的领域做出了哪些成就,是否达到了普京的预期,都是普京即将要检验的。
最后一位可能有变的,就是这次来华访问的拉夫罗夫。
拉夫罗夫担任外长一职,已经有20年之久了,他的职业生涯始于苏联时期,覆盖了国际关系的几乎所有领域,所以作为外长,拉夫罗夫是绝对称职且优秀的。但对于当下已经74岁的拉夫罗夫来说,再完成六年的任期,恐怕是有些吃力了。
近段时间,就有消息传出称,此前俄方负责能源领域事务的副总理诺瓦克,近些时日频繁出入俄外交部,由此推测其很有可能是在为接手外长一职做准备。
(俄总统普京)
普京胜选第一天就已经表态,称将继续巩固和中国的关系,当下中俄两国在维护地区安全、推动全球治理改革等问题上,也有着共同的利益和目标。所以拉夫罗夫此行,也是在高层变动之前提前给中方安安心。可以肯定的是,无论之后俄方高层如何变动,都只会更加贴近中俄共同的发展轨道和政策。
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