潮新闻客户端评论员张萍
图据视觉中国。
9月19日，工业和信息化部会同公安部、应急管理部等多部门，对最新修订的《电动自行车安全技术规范》进行公开征求意见。与现行标准相比，这次的“新国标”，做了一些方面的改进和提升，诸如提高防火阻燃性能、防范非法改装行为等。
根据工信部发布的信息，目前国内电动自行车社会保有量已超3.5亿辆。相当于平均每4个人就有一辆电动自行车，它小巧灵活、成本低廉，是很多家庭接送孩子、上班买菜的“刚需”，因而被国人亲切称为“小电驴”。但是近年来，电动车事故尤其是火灾事故频发多发。据国家消防救援局统计，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起，较2022年上升17.4%；2022年全国共接报电动自行车火灾1.8万起，比2021年上升23.4%。电动自行车火灾事故现场往往起火快、燃烧猛，释放有毒有害气体，严重的甚至还会发生爆炸，导致人员伤亡和财产损失。同时超速行驶、违规改装、乱闯红灯等现象，也给交通秩序带来很大隐患。
电动自行车安全上的现实境况，喻示着必须从源头上加强治理，从根子上排除隐患，才能逆转问题现状。从这个角度看，制定“新国标”有两重好处。一方面，严格的安全技术规范将促使电动自行车生产企业保证合规性，提高产品质量。有了规范的约束，企业必须就得加强技术研发，确保电动自行车的制动系统、电气系统等关键部件符合安全标准，从源头上减少因产品质量问题引发的安全事故，为消费者提供更加安全可靠的出行工具。另一方面，规范的实施将有助于提升电动自行车使用者的安全意识。明确标准数据和安全要求，让骑车人清楚地认识到电动自行车的安全风险，从而规范使用“小电驴”。
从征求意见稿来看，这次的“新国标”显然更注重科学性和实操性，既做加法也做减法。比如完善了电动自行车所用非金属材料的阻燃要求，限制塑料件使用比例；明确了电动自行车控制器、蓄电池、充电器应具有互认协同功能，从技术上增加篡改难度；优化了电动机额定功率和最高转速的测试方法，最高设计车速不超过25km/h，还增加了北斗定位、实时通信功能。而为了提升产品实用性，将使用铅蓄电池的整车重量限值由55kg放宽至63kg，并且，不再强制安装脚踏骑行装置。改变旧标准中不符合当前实际使用需求部分，反而会增加法规的约束力，避免各种“上有政策、下有对策”的违规改造。
作为一个全球电动自行车生产、消费大国，“新国标”实施后，大众还普遍关心会不会给造成价格上涨、会不会给产业造成冲击。从综合讯息来看，不必有这层担忧。“新国标”正式发布之后，会给予生产企业6个月的过渡期，用于设计、生产新产品。此外，还多给了3个月的销售过渡期，便于商贸流通企业消化按照老标准生产的库存车辆。而且值得注意的是，为了回应8月份商务部等5部门发布的《推动电动自行车以旧换新实施方案》，各地陆续将电动自行车纳入以旧换新的范畴，对每辆换新购置的电动自行车补贴300-600元不等，大大增加了消费者购入更合规电动车的经济动力。新规和新政的衔接，不仅有助于提升电动自行车产品的安全水平，也有望带来销量提升，促进行业的规范持续发展。
因为涉及的使用场景和使用人群非常复杂多样，“小电驴”的安全治理问题一直是个难题。它是生活工具，也是一些人生活工具，管不好会出大纰漏，管坏了又会影响很多人的生活。今年4月发布的《电动自行车行业规范条件》，以及将于今年11月1日正式实施的《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》，都是从保准制定的源头加强“小电驴”的安全保障。为了3.5亿的大安全，“小电驴”的生产制造、销售管理、治理创新还需要社会合力，把住安全“缰绳”，让“小电驴”跑得欢，生活有奔头。
