美媒: 美国在打一场错误的贸易战

美国《外交》杂志9月12日文章，原题：美国在打一场错误的贸易战卡玛拉·哈里斯和唐纳德·特朗普对美国未来的看法大相径庭。但在一个问题上，民主党和共和党的候选人是一致的：保护主义。

这种共同的立场并不奇怪。过去10年，保护主义获得了两党的支持。特朗普在任期间，对来自盟友和竞争对手的进口商品都征收了关税。拜登总统承诺开创一个不同的贸易时代，回归多边主义。然而，拜登政府几乎保留了特朗普的所有关税，还增加了新的关税，并扩大了“买美国货”的规定，要求联邦机构购买国内产品。

他们认为，关税可以促进国家安全和经济增长，恢复蓝领工作岗位。他们声称，由于进口竞争，蓝领工作岗位消失了。的确，进口竞争使美国制造业失去了一些工作岗位。但政客若认为保护主义有助于创造就业机会，那就错了。我们利用最近的贸易和就业数据进行的一项新研究表明，中国的进口竞争不再是影响美国制造业就业的因素。本世纪前10年，也就是早在华盛顿开始对中国产品征税之前，美国的制造业就业岗位就不再减少了。2011年至2018年，即使中国对美国的出口持续增长，美国制造业就业岗位的比例仍保持稳定。此后，即使特朗普加征关税，中国对美出口下降，美国制造业的就业比例也保持不变。

换句话说，美国正在打最后一场过时的贸易战。美国目前的政策早已过时，并没有扩大劳动力市场。事实上，反而可能会抑制就业。

因此，华盛顿应该采取不同的策略，不是推行保护主义政策，而应专注于减少壁垒和加强全球经济联系。更重要的是，应优先设法确保所有美国人都能从全球化中受益。这样做是帮助美国工人和全世界的最佳途径。

特朗普上任后，对中国和墨西哥征收关税，还对从加拿大和欧盟进口的商品征收关税。关税导致进口减少，但美国的出口也下降了。更重要的是，关税措施未能像他所承诺的那样创造就业。事实证明，“中国冲击”在特朗普上任之前就已经过去了。从那时起，来自中国的进口对美国的就业没有多大影响。根据我们的研究，与其他国家的贸易也从未损害美国的就业市场。特朗普执政期间，美国制造业的就业比例并没有增长，在继任者的领导下也没有增长。

关税未能重振美国制造业，反而可能压制美国制造业。2022年，中国只占美国进口总额的16.5%。其余部分来自其他国家，包括几个新兴经济体，如巴西、印度、墨西哥、韩国、泰国和越南。我们的团队在研究美国与这些新兴市场的贸易时发现，进口对美国制造业就业有积极贡献。2011年至2019年间，从这些经济体进口的产品为美国创造了近50万个就业岗位。

除了造成美国出口商面临报复性关税的风险之外，华盛顿坚持采取关税措施还转移了人们对美国服务业实力的关注。商业服务业如软件、工程、研发和金融，雇用的美国工人数量是制造业的两倍多，平均工资也更高。它们许多属于出口行业，其中的美国公司在全球处于领先地位。所以，决策者不应提高商品关税，而应集中精力减少服务贸易障碍，这将有助于在商业服务部门创造更多就业机会。

事实上，全面征收关税可能会降低美国的安全程度。如果华盛顿不分青红皂白地采取广泛的保护主义措施，各国可能会以牙还牙。这样的贸易战将是破坏性的。正如许多政治学家所指出的，商品和服务贸易有助于促进和平，因为它将各经济体紧密联系在一起，促使各方采用共同的标准和做法，也促使官员之间开展合作。因此，切断或削弱这些联系只会增加冲突的风险。（作者尼科洛·博尼法伊、妮塔·鲁德拉、罗德尼·鲁德玛、布拉德福德·詹森，乔恒译）