文/羊城晚报全媒体记者李春炜通讯员詹苹苹
图/通讯员供图
羊城晚报全媒体记者23日获悉，广州市市场监管局近日发布印发《关于批准发布〈专利纠纷诉调（裁）对接管理规范〉等8项广州市地方标准的通告》，正式批准由越秀区市场监管局牵头起草的《专利纠纷诉调（裁）对接管理规范》（以下简称《专利规范》）对外发布实施。
据介绍，《专利规范》发布日期为2024年7月22日，实施日期为2024年8月22日。
相关负责人介绍，随着企业群众知识产权意识不断加强，以及全国和各地知识产权保护制度不断完善，企业群众依托规章制度维护切身利益的诉讼量与日俱增，知识产权特别是专利诉讼案件持续增多，完成诉讼流程的周期较长、成本较大。
建立纠纷诉前行政调解和行政裁决机制，成为提升纠纷处置效率、有效回应企业群众利益的有效措施和广泛呼应。此前，专利诉讼调解对接问题缺乏国家层面的统一规定，有关规定散见于各部门法中，专利纠纷诉调对接工作缺乏系统的制度化设计，各地各部门的相关规定内容不一致，导致行政机关在相关工作中缺乏统一的标准，造成调解水平的参差不齐，加之繁重的审判任务以及司法程序相对时间长费用高的特点导致纠纷难以得到有效处理。
为解决这一难题，自2022年以来，越秀区市场监管局聚焦企业群众需求，联合广东财经大学、广东专利代理协会、广州三环专利商标代理有限公司深入开展专项调研，历时两年多广泛检索收集研究国家和各地关于专利纠纷诉调（裁）相关的法规、规章制度，并综合借鉴吸收以往上海、江苏、北京、浙江、海南等9个地方专利纠纷处理的实践探索经验以及法院、专利行业协会、法学专家、标准专家等社会各界意见，起草制定了《专利规范》。经过市层面多次研究论证、答辩后，最终在全国范围内率先出台了专利纠纷诉讼调解裁决处理标准。
《专利规范》坚持推动调解前置，支持和引导专利纠纷当事人优先选择行政调解、行政裁决方式解决纠纷，通过促进知识产权行政保护与司法保护有效衔接，实现纠纷分流压缩处理周期、降低诉讼压力。规定了专利纠纷诉调（裁）对接的术语和定义、适用范围、行政调解过程、行政裁决过程、司法确认、调解（裁决）服务评价与改进、卷宗管理等内容，适用于在专利纠纷诉讼中，经当事人同意，向管理专利工作的部门提出申请，或由人民法院委派或委托，特邀管理专利工作的部门开展的专利纠纷行政调解（裁决）工作。
以广州市某表业有限公司与日本某会社专利纠纷案为例，如按照一审流程诉讼周期最快需要2-3个月，如双方对结果持有异议，则二审、终审时间将继续延长，对企业自身经营造成影响和阻碍，越秀区市场监管局经与法院沟通，试点运用《专利规范》规则，梳理涉事双方纠纷争议点，组织涉事双方开展诉前调解，并同步运用“公证云”平台对双方提交材料进行快速固证，极大压减线下提交材料的时间成本，调解过程综合考量主观恶意、违法情形、专利价值等主客观因素，提供合法、合理、合情的调解建议，引导当事人自愿达成和解，最终耗时5天成功引导双方达成调解协议，受到双方的一致好评。
据介绍，《专利规范》的出台实施，将帮助企业专利诉讼维权平均压减半年的处理时间，为企业在研发创新、转型升级的过程中打造快速化解矛盾纠纷的快车道，实现便企惠民“微改革”降低企业生产、经营、创新顾虑，进一步优化营商环境，激发社会创新活力。
