1941年1月7日发生皖南事变。是月20日，中央军委令重建新四军军部于苏北盐城。2月18日将陇海路以南的八路军、新四军扩大整编为7个师和1个独立旅，约9万余人。兼辖苏中、淮南、苏北、淮北、鄂豫皖5个军区。
新四军军部
军长 陈毅（代，1941.1.23.通电就职），四川乐至人，1923年加入中国共产党，共和国开国元帅。
副军长 张云逸（1941.1.23.通电就职），广东文昌（今海南）人，1926年加入中国共产党，共和国开国大将。
政治委员 饶漱石（1942.1.3.代），江西抚州人，1925年加入中国共产党。
政治委员 刘少奇（1941.1.23.通电就职），湖南宁乡人，1921年加入中国共产党，第一代中央领导集体的重要成员。
参谋长 赖传珠（1941.1.23.通电就职），江西赣县人，1927年加入中国共产党，共和国开国上将。
政治部主任 邓子恢（1941.1.23.通电就职），福建龙岩人，1926年加入中国共产党。
政治部主任 饶漱石（1941.7.11.兼）
政治部主任 谭震林（1942.11.1.任），湖南攸县人，1926年加入中国共产党。
政治部秘书长 邓逸凡，广东兴宁人，1930年加入中国共产党，共和国开国中将。
参谋处处长 陈锐霆，山东即墨人，1936年加入中国共产党，共和国开国少将。
组织部部长 饶漱石
宣教部部长 钱俊瑞，江苏无锡人，1935年加入中国共产党。
锄奸部部长 汤光恢，江西永丰人，1930年加入中国共产党，共和国开国少将。
供给部部长 宋裕和，湖南汝城人，1927年加入中国共产党。
卫生部部长 沈其震，原籍湖南长沙，生于重庆。医学家，教育家，生理学家。
第一师
由苏北指挥部所属第一、二、三纵队依次改编为第一、二、三旅。是年4月20日苏中军区组成，由第一师兼。1942年10月第六师并入第一师。
师长 粟裕，侗族，湖南会同人，1927年加入中国共产党，共和国开国大将。
副师长 叶飞（1942.11.任），祖籍福建南安，生于菲律宾奎松省，1932年加入中国共产党，共和国开国上将。
政治委员 刘炎，湖南桃源人，1927年加入中国共产党。1946年11月，他在山东临沂病逝。
政治委员 谭震林（1942.3.兼）
政治委员 钟期光（1942.8.4.任），湖南平江人，1926年加入中国共产党，共和国开国上将。
政治委员 粟裕（1942.10.任）
政治委员 谭震林（1942.12.任）
第一旅
1941年4月第三军分区组成，由第一旅兼。
旅长 叶飞
副旅长 陈玉生，江苏泰兴人，1939年加入中国共产党。
副旅长 张藩（1942.4.任），湖南浏阳人，1929年加入中国共产党，共和国开国中将。
政治委员 叶飞（兼）
政治委员 韦一平，壮族，广西天河人，1924年加入中国共产党。1945年10月，他在渡江北撤途中遇船难罹难。
政治委员 叶飞（1942.4.兼）
第二旅
兼第二军分区。1943年初，南下与第十六旅合编，第二旅番号取消。
旅长 王必成，湖北麻城人，1930年加入中国共产党，共和国开国中将。
副旅长 段焕竞，湖南茶陵人，1932年加入中国共产党，共和国开国少将。
政治委员 刘培善，湖南茶陵人，1929年加入中国共产党，共和国开国中将。
第三旅
1941年4月兼第四军分区。
旅长 陶勇，原名张道庸，安徽霍邱人，1931年加入中国共产党，共和国开国中将。
旅长 刘先胜（1942.4.任），湖南湘潭人，1924年加入中国共产党，共和国开国中将。
旅长 陶勇
政治委员 刘先胜
政治委员 姬鹏飞（1942.4.任），山西临晋人，1933年加入中国共产党，新中国外交战线杰出领导人。
第二师
1941年1月由江北指挥部所属第四、五支队、江北游击纵队依次改编为第四、五、六旅。1942年2月兼淮南军区。
师长 张云逸（兼）
师长 罗炳辉（1942.3.任），云南彝良人，1929年加入中国共产党。1946年6月，他在山东临沂病逝。
副师长 罗炳辉
政治委员 郑位三，湖北黄安人，1925年加入中国共产党，鄂豫皖根据地主要创始人之一。
政治委员 谭震林（1942.12.任）
第五旅
旅长 成钧，湖北石首人，1931年加入中国共产党，共和国开国中将。
副旅长 林英坚，安徽金寨人，1930年加入中国共产党。1941年11月，他率团预备队在增援黑郎庙战斗中牺牲。
副旅长 詹化雨（1942.4.任），安徽金寨人，1930年加入中国共产党，共和国开国少将。
政治委员 赵启民，陕西西安人，1930年加入中国共产党，共和国开国中将。
第六旅
旅长 谭希林，湖南长沙人，1926年加入中国共产党，共和国开国中将。
副旅长 孙仲德，安徽庐江人，1934年加入中国共产党。
副旅长 张翼翔（1942.4.任），湖南浏阳人，1932年加入中国共产党，共和国开国中将。
政治委员 谭希林（兼）
津浦路东联防司令部（后改为路东军分区）
司令员 杨梅生，湖南湘潭人，1928年加入中国共产党，共和国开国中将。
副司令员 罗占云，云南大关人，1928年加入中国共产党。1948年4月病浙于淮北。
政治委员 刘顺元，山东博兴人，1931年加入中国共产党。
津浦路西联防司令部（后改为路西军分区）
司令员 郑抱真，安徽寿县人，1940年加入中国共产党。
政治委员 谭光廷，江西莲花人，1930年加入中国共产党。
第三师
1941年2月由八路军第五纵队第一、二、三支队依次改编为第七、八、九旅。1941年9月第十旅与第九旅对换建制。1942年12月盐阜军区与淮海军区合组苏北军区，由第三师兼。
师长 黄克诚，湖南永兴人，1925年加入中国共产党，共和国开国大将。
副师长 张爱萍（1941.9.兼），四川达县人，1928年加入中国共产党，共和国开国上将。
政治委员 黄克诚（兼）
第七旅
旅长 彭明治，湖南常宁人，1925年加入中国共产党，共和国开国中将。
副旅长 田文扬，湖北枣阳人，1930年加入中国共产党，共和国开国中将。
政治委员 朱涤新，湖北阳新人，1930年加入中国共产党。
第八旅
1942年11月盐阜军区改为盐阜军分区，由第八旅兼。
旅长 田守尧，安徽六安人，1932年加入中国共产党。1943年3月，他在赣榆县九里乡小沙东海面与日军巡逻艇遭遇，激战中阵亡。
副旅长 常玉清，河南商城人，1929年加入中国共产党，共和国开国少将。
政治委员 吴信泉，湖南平江人，1930年加入中国共产党，共和国开国中将。
政治委员 李雪三（1942.1.任），河南修武人，1932年加入中国共产党，共和国开国中将。
第九旅
兼淮海军分区。1941年9月与第四师第十旅对换建制，由第十旅兼淮海军分区。
旅长 张爱萍
旅长 韦国清（1941.9.任），广西东兰县人，1931年加入中国共产党，共和国开国上将。
政治委员 韦国清
政治委员 康志强（1941.9.任），江西兴国人，1931年加入中国共产党，共和国开国中将。
第四师
1941年3月八路军第四纵队第四、五、六旅依次改编为第十、十一、十二旅。5月第十二旅撤销。1942年5月兼淮北苏皖边军区。11月军区机构撤销，由师部兼淮北军区。
师长 彭雪枫，河南南阳人，1926年加入中国共产党。1944年9月，他在围歼夏邑县李光明支队时不幸中流弹身亡。
政治委员 彭雪枫（兼）
政治委员 邓子恢（1941.11.9.任）
第十旅
1941年9月与第三师第九旅对调建制。第十旅兼淮海军分区。
旅长 刘震，湖北孝昌人，1932年加入中国共产党，新中国空军的奠基人之一，共和国开国上将。
政治委员 康志强
政治委员 金明（1942.11.任），山东益都人，1932年加入中国共产党。
第十一旅
旅长 滕海清，安徽金寨人，1931年加入中国共产党，共和国开国中将。
副旅长 张太生，江西吉安人，1933年加入中国共产党，共和国开国少将。
政治委员 孔石泉，湖南浏阳人，1930年加入中国共产党，共和国开国中将。
政治委员 赖毅（1942.4.任），湖南平江人，1927年加入中国共产党，共和国开国中将。
第十二旅
1941年5月23日旅部撤销，所辖各部归师直接指挥。
旅长 谭友林（饶子健代），湖北江陵人，1934年加入中国共产党，共和国开国少将。
副旅长 黄思沛，江西宁都人，1931年加入中国共产党，共和国开国少将。
政治委员 赖毅
肖县独立旅
1941年3月编入第十二旅。
旅长 钟汉民
政治委员 李砥平，江苏萧县（今安徽）人，1932年加入中国共产党。
第五师
1941年4月由鄂豫挺进纵队改编而成。是年11月，其第三纵队与第十四旅第四十团合编为特务旅。翌年2月兼鄂豫皖军区。7月21日中央决定第五师改由中央军委直接指挥。
师长 李先念，湖北黄安人，1927年加入中国共产党。
政治委员 李先念（兼）
第十三旅
旅长 周志坚，湖北大悟人，1933年加入中国共产党，共和国开国中将。
副旅长 肖远久，湖南祁阳人，1927年加入中国共产党，共和国开国少将。
副旅长 黄霖（1942.4.任），湖南浏阳人，1931年加入中国共产党，共和国开国少将。
政治委员 方正平，湖南平江人，1930年加入中国共产党，共和国开国中将。
第十四旅
旅长 罗厚福，湖北黄安人，1930年加入中国共产党，共和国少将（1961年）。
旅长 吴林焕（1942.4.任），湖北黄安人，1930年加入中国共产党，共和国开国少将。
副旅长 吴林焕
副旅长 熊作芳（1942.4.任），河南新县人，1933年5月加入中国共产党，共和国开国少将。
政治委员 张体学，河南光山人，1932年加入中国共产党。
第十五旅
旅长 王海山，湖北武汉人，1932年加入中国共产党。
副旅长 朱立文，广西百色人，1931年加入中国共产党。1941年12月，他在侏儒山战役中牺牲。
政治委员 周志刚，江西永新人，1930年加入中国共产党，共和国开国少将。
第一游击纵队
1941年5月番号撤销，所属第一团编为师特务团，第三团改为第十五旅第四十四团。
司令员 杨经曲，湖北武昌人，辛亥元勋。
政治委员 张执一，湖北汉阳人，1929年加入中国共产党。
第二游击纵队
由原第七团与信南地方武装组成。1941年11月裁撤。
司令员 黄霖
副司令员 冯仁恩，湖北麻城人，1932年加入中国共产党，共和国少将（1961年）。
政治委员 黄霖（兼）
第三游击纵队
1941年9月由鄂东地方武装组成，11月改建为特务旅。
司令员 何耀榜，湖北大悟人，1928年加入中国共产党。
政治委员 何耀榜（兼）
特务旅
1941年11月由第三游击纵队与第十四旅第四十团合编而成。翌年4月撤销。
旅长 罗厚福
副旅长 杨焕民，湖北孝感人，1934年加入中国共产党，共和国开国少将。
政治委员 何耀榜
第六师
皖南事变后，江南指挥部改编为新四军第二支队，江南人民抗日救国军改编为第三支队。3月合编为新四军第六师。翌年11月并入第一师。主要活动于苏南。
师长 谭震林
政治委员 谭震林（兼）
第十六旅
1942年11月后归第一师指挥。
旅长 罗忠毅，湖北襄阳人，1932年加入中国共产党。1941年11月，他在江苏溧阳县塘马地区与日军激战中牺牲。
旅长 谭震林（1941.11.兼）
旅长 钟国楚（1942.5.任），江西兴国人，1930年加入中国共产党，共和国开国少将。
政治委员 廖海涛，福建上杭人，1927年加入中国共产党。1941年11月，他在江苏溧阳县塘马地区与日军激战中牺牲。
政治委员 钟国楚（1941.11.代）
政治委员 韦国清（1942.5.任）
第十八旅
1942年11月归第一师建制，兼第一军分区。
旅长 江渭清，湖南平江人，1929年加入中国共产党。
旅长 温玉成（1942.4.代），江西兴国人，1932年加入中国共产党，共和国开国中将。
旅长 刘先胜（1942.11.任），湖南湘潭人，1924年加入中国共产党，共和国开国中将。
政治委员 温玉成
政治委员 江渭清（1942.4.任）
政治委员 韦一平（1942.11.任）
江南东路保安司令部（1941年9月底撤销）
司令员 何克希，四川峨眉人，1929年加入中国共产党，浙东抗日根据地创始者与领导者之一，共和国开国少将。
政治委员 吴仲超，江苏南汇（今上海）人， 1928年加入中国共产党，新中国首任故宫博物院院长。
江南西路保安司令部
司令员 韦永义，江苏丹阳人，1939年加入中国共产党。
第七师
1941年3月，由皖中无为地区游击队和皖南事变突围部队合建。共约4000人。
师长 张鼎丞，福建永定人，1927年加入中国共产党，闽西革命根据地主要创建人之一。
副师长 傅秋涛（1942.2.任），湖南平江人，1929年加入中国共产党，共和国开国上将。
政治委员 曾希圣，湖南资兴人，1927年加入中国共产党。
第十九旅
旅长 孙仲德
政治委员 曾希圣（兼）
浙东抗日自卫军
1942年10月，由江浙抗日联合游击指挥部改编约，2000人。
司令员 何克希
副司令员 任泊生，原籍广东东莞，生于越南，1937年加入中国共产党。
政治委员 谭启龙，江西永新人，1933年加入中国共产党。
军部直辖各部
独立旅
1940年10月，一一五师教导第五旅南下淮海地区。翌年3月归建新四军，编为独立旅。1942年10月北上山东，复归建八路军第一一五师。
旅长 梁兴初，江西吉安人，1930年加入中国共产党，共和国开国中将。
副旅长 吴世安，湖北黄安（今河南）人，1929年加入中国共产党，共和国开国少将。
政治委员 罗华生，湖南湘潭人，1931年加入中国共产党，共和国开国少将。
军部特务团
团长 熊应堂，湖北黄安人，1933年加入中国共产党，共和国开国少将。
团长 张闯初，湖南平江人，1931年加入中国共产党，共和国开国少将。
政治委员 邱相田，福建上杭人，1935年加入中国共产党，共和国开国少将。
