1962年1月七千人大会以后，财政部向国务院和党中央报告，发现1962年的财政收支的安排有二三十亿元赤字。
这是七千人大会前没发现的情况。
1961年2月21日，刘少奇召集中央政治局常委扩大会议，专题讨论1962年国家预算和整个经济形势问题，史称“西楼会议”。在会上，刘少奇说：“我们现在处在类似非常时期。”
随即，副总理陈云在会上讲了不少自己对经济形势的看法。这，得到了刘少奇、周恩来、李富春等许多与会者的赞同。
国务院接到财政部的报告后，周恩来、邓小平陪同刘少奇一起去武汉向毛主席汇报。毛主席听了汇报后，建议立即恢复中央财经小组，经过刘少奇、周恩来提议，由陈云任组长，李富春任副组长。
在这之前，陈云因病一直离职在休养。毛泽东重新启用陈云来主管经济工作。
陈云是中共最杰出的经济领导专家，1949年初从东北调回中央主持财经工作。政务院成立后，他任副总理， 作为周恩来的得力助手，为经济恢复作出了很大的贡献。但是，50年代末，毛主席批评反“冒进”时，陈云因病请假休养。1959年初，毛主席请陈云研究钢铁指标，使当年的经济计划落到了实处。在庐山会期间，曾有人建议让陈云出来抓经济，毛主席说“国乱思良将，家贫思贤妻”，讲了陈云的经济思想正确。
这次毛主席又启用陈云后，3月7日，陈云主持召开中央财经小组会议，讲了几个重要问题，如长期计划、年度计划调整，综合平衡、物资管理制度等，周总理全力支持他。
4月19日，中央正式发布文件，任命了中央财经小组的组成人选：陈云任组长，李富春、李先念为副组长，周恩来、谭震林、罗瑞卿等人为成员。4月，小组就向党中央提出了《关于讨论1962年调整计划的报告》。
5月7日至11日，中央政治局专门讨论这份报告，提出大幅度调整国民经济需要，按农轻重次序搞综合平衡。政治局还决定进一步大力精减职工和减少城市人口，降低绝大多数重工业产品指标，对现有厂业企业实行“关、停、并、转”。
于是，这次会议成为国民经济摆脱困境的转折点。会议的各项措施下达实施之后迅速取得成效，财政收支消灭赤字，反而有了结余，扭转了四年来的被动局面。城乡人民生活也得到提高。到1962年底，国民经济开始走出低谷，脱离了险境。1963年经济开始全面复苏， 1963年国民经济计划年终全面超额完成了计划。
周总理高兴地说：
“陈云同志一来，我总算有了个好帮手。我觉得轻松了不少。”
陈冠任著、中共党史出版社的《大河向东：他们为什么追随毛泽东》一书记述了此事，该书为该社的年度畅销书，曾经名列中国政治军事畅销书热卖榜第九名（如图）。
