近日,中方副总理奔赴俄罗斯符拉迪沃斯托克,也就是我们所说的海参崴,与俄副总理兼远东“一把手”特鲁特涅夫,共同召开“东北-远东”政府间合作会议。
【俄罗斯远东“一把手”特鲁特涅夫】
特鲁特涅夫在会议上表示,中国是俄罗斯在远东地区的主要经济合作伙伴,远东与中国之间的贸易额在10年内翻了一番,截止去年已经达到了2万亿卢布;同时,中国在远东地区的投资总额,达到了8170亿卢布,参与建设的51个项目也正在有序推进中,比如投资超过7000亿卢布的阿穆尔天然气化工综合体建设项目。特鲁特涅夫称俄方愿继续听取中方意见,最大限度地在远东地区满足双方利益。
显而易见,俄罗斯有意与中国继续深化合作,推动远东地区的开发。对于俄罗斯来说,开发远东是其当前的头等大事之一,普京此前就曾公开表示——“开发远东,是俄罗斯21世纪的优先事项。”
而俄罗斯之所以做出如此表态,与其当前面临的现状有很大关系,在冲突爆发的这两年期间,美国等西方国家对俄罗斯的围堵和施压力度不断加强,俄罗斯不得不加快“向东看”的脚步和进程,而在其“向东看”战略中,远东地区是最有潜力也是最容易做出成绩的地方:
【俄罗斯向中国开放海参崴港口】
一方面,该地区拥有广阔的疆域和丰富的自然资源,比如石油、天然气、煤炭、木材、矿产和渔业资源等,只要基础设施修建到位,这些资源就能得到最大程度地开发,为俄罗斯的经济提供强大的支持;
另一方面,该地区位于俄罗斯与中国的接壤处,是我国“向北开放战略”与俄罗斯“向东看”战略的交汇点,在此基础上,中俄就加强东北与远东经济合作达成了共识,对于俄罗斯来说,如果能得到中方的基建和资金投资等支持,俄罗斯远东开发就能省下不少力气,同时还能在最短时间里最大程度地激发远东地区的开发潜能。
过去几年里,中俄在远东开发项目上也取得了不少成果,比如中俄边境公路桥、铁路桥的陆续通车,中俄远东天然气项目的投入修建,海参崴港口对中国的重新开放等,但同时我们不能忽视的是,俄罗斯此前在远东地区的开放问题上一直存在不足,许多计划和期待仅停留在口头上,具体的行动和措施迟迟未见。
这种情况其实也不难理解,毕竟受历史因素影响,俄罗斯在海参崴等地区问题上面对中国时仍显心虚;此外,远东地区与我国毗邻,且远离俄罗斯的经济和政治重心,如果放开口子让中国人大量进入,俄方担心远东会成为“中国的远东”,因此俄罗斯在与中国合作的同时,也抱有极大的警惕心理。
【普京访华时专程去哈尔滨参观访问】
不过这种心理状态随着中俄合作的不断加深,以及俄罗斯与西方的彻底翻脸而有所消解。今年5月份俄罗斯总统普京访华时,曾特地前往我国东北哈尔滨地区进行访问,众所周知,哈尔滨地区是中俄东北-远东合作的重点地区和前沿阵地,也是俄中合作的重要象征,20世纪以来,中俄许多双边互动都是通过哈尔滨进行的。普京亲自到访该地,就说明其重视中俄远东合作,而且有意以此为抓手,振兴整个俄罗斯经济。
在此基础上,俄方远东地区对中国的开放程度肉眼可见地扩大,从中俄5月份发布的联合声明中能看到,其中涉及到了中俄“联合开发黑瞎子岛”,以及“开发图们江出海口”两项内容内容,这两项可以视作为普京对中方作出的承诺,毕竟在此之前,俄方在黑瞎子岛和图们江问题上的态度,一直都是暧昧不清的。
如今中俄高层在远东地区齐聚,并召开相关合作会议,这两项内容肯定会是合作重点,这意味着普京的对华承诺也已经到了兑现的时候。值得一提的是,关于图们江出海口一事,普京在访朝期间已经与金正恩达成共识,与朝方签署了关于修建横跨图们江跨境公路桥的政府间协议,届时,中国打通图们江出海口将不再是问题。
【俄朝就修建图们江跨境公路桥达成共识】
此外,特鲁特涅夫还在会上向中国提出了参与开发北方海路和商船队建设的建议。此前俄方就传出消息称,有意寻求与中国合作开辟一条从西伯利亚喀拉海延伸到白令海峡,总长度达5600公里的北极航道,使其具备全年通航的能力。这一次特鲁特涅夫进一步明确了这一要求,要知道“北极大开发”可是俄罗斯未来最重要的战略规划,俄方能主动邀请中方参加,这其中的“含金量”不同凡响。
从海参崴到黑瞎子岛、图们江,再到如今的北极航道,显而易见,俄罗斯远东地区的对华开放正在大步迈入新阶段。从中方角度看,这自然是我们乐见其成的,此前中方外长王毅曾说过,中俄在远东地区的开发合作,是一次“历史性机遇”,但我们同时要注意的是,伴随机遇而来的还会有更多的挑战,这就需要我们随时保持警惕,做好风险防范准备。
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