河套合作区深圳园区法定图则公布 到2025年将与香港园区基本实现要素流动畅通

羊城晚报全媒体记者郑明达

日前，深圳市政府正式批复《河套深港科技创新合作区深圳园区法定图则》。这是继国务院发布《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称《发展规划》）后河套“1+N”体系中首个获批规划。

注重与香港园区协同发展

7月6日，深圳市规划和自然资源局公布该图则的核心内容与亮点。该图则不仅全面贯彻落实《发展规划》中的发展目标、功能定位、空间布局、设施配套及道路交通等总体要求，还在规划理念和管控方式上展现前瞻性和创新性，注重与香港园区的协同发展、优势互补，积极探索深港两地科技创新合作的新模式、新路径。

河套深圳园区规划范围涵盖福田保税区和皇岗口岸片区，总面积达3.02平方公里。发展定位为深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。展望未来，其发展目标清晰而宏远：到2025年，将基本建立高效的深港科技创新协同机制，深港科技创新开放合作取得积极成效；皇岗口岸将整体完成重建，跨境基础设施实现互联互通，运转高效的通关查验模式得以创新；深圳园区监管模式运作成熟，与香港园区基本实现要素流动畅通、创新链条融通、人员交流顺畅；同时，建立与香港及国际全面对接的科研管理制度，集聚一批香港及国际优势学科重点实验室集群、卓越研究中心和顶尖企业研发中心，与香港的科技合作将取得一批重大成果。到2035年，与香港园区协同创新的格局将全面形成，科技创新国际化程度将居于全球领先地位，创新要素跨境自由有序流动；将培育出一批世界一流的创新载体和顶尖科技企业研发中心，成为世界级的科研枢纽，有力支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心及广深港科技创新走廊的建设。

构建“一心两翼”总体空间格局

为实现上述目标，河套深圳园区将着力构建“一心两翼”的总体空间格局，探索更紧密的深港合作机制。中心区域规划建设为国际高端科技服务枢纽，西翼规划建设高端科研区和中试转化基地，东翼规划建设国际协同创新区和国际人才社区。

在土地利用和管控策略方面，将采取“混合利用”“明确开发总量，允许城镇单元间相互调剂”等灵活弹性方式，布局国际化、共享化、生态化的公共设施，规划建筑容积为745万平方米（不含公配设施）。

在基础设施建设方面，将致力于打造高标准、可持续的生态智慧城市。包括建立完善的对内对外综合交通体系，如新建穗莞深等城际铁路、提升改造皇岗路、新洲路南延工程等；优化内部交通，构建“五横六纵”道路网络；跨境基础设施，福田口岸将预留改扩建条件，皇岗旅检大楼将进行重建；整合皇岗、福田两大口岸综合枢纽和公共交通。构建高质量、高标准的市政设施服务体系，落实全球数字能源先锋城市建设目标，全面推进园区网络化、数字化、智能化建设及高质高效建设世界领先的坚强局部电网，加强“海绵城市”建设。

在城市设计上，以“彼此相连的手”为概念，彰显临湾拥河的生态特色，打造尺度宜人、疏密有致、具有双城活力的国际科技创新高地。包括构建“深圳河与深圳湾一体”的绿色生态网络，建设深圳河滨水公共空间，构建以人为本、开放、创新活力的公共空间体系，营造鸟类友好型园区，加强第六立面规划设计，并鼓励皇岗口岸综合枢纽等片区进行地下空间开发，实施更高效的复合立体空间利用。