据新华社报道，中国日前发布《稀土管理条例》，条例实施时间为2024年10月1日。涉及内容计32条，其中明确指出，稀土资源属于国家所有，任何组织、个人不得对稀土进行侵占及破坏。《条例》明确相关部门及地方政府职责，还公布了监管举措及违法后果。对于违规开采稀土者，处以5倍以上10倍以下的重罚，严重者可勒令其停产。相关人员将依法遭受处分。中国在全球稀土产量中占比7成以上，稀土作为当代工业体系不可或缺的“维生素”，中国在稀土产业从储量、产量到初深加工具备的垄断性地位，赋予了中国对相关外方实施有效反制的工具。2021年在对多家稀土厂商进行整合后，中国稀土集团成立。
稀土作为深刻影响工业建设的战略资源，此次发布的《条例》明确规定稀土的国有性质。致力于杜绝稀土滥采、非法对外出口路径，明确相关部门及县级以上地方政府的责任，实施非法开采所得5-10倍的高额罚金。为中国更好利用稀土牌对外反制，奠定了基础。
《条例》还指出，对于稀土外的其他稀有金属，其开采、监管、惩处，依照稀土相关条例进行。《条例》发布后，司法部、工信部相关负责人对舆论普遍关心的问题做出回应。期间指出，《条例》在过往对非法开采、冶炼、买卖处置举措不足情况下出台。以便更好对中国稀土资源进行保护，促进稀土产业发展。针对当下存在的稀土过度开采情况，《条例》确定后续对稀土产业实施总量动态调控。
这意味着同主要产油国视情况调整石油产量类似，同样作为不可再生、战略性基础资源的中国稀土，也进入到总量调控阶段。这对于中国保持稀土定价权意义关键。《条例》推动构建对稀土产品的追溯体系，明确产品流向，强化中国已建立的出口管制效力。后续工信部为代表的中国相关部门，将增大对《条例》的宣传解读、促进《条例》内容在具体执法中落实、推动中国稀土产业提质升级。
当下中美贸易战、科技战持续进行，美国对其芯片技术、产品大加限制，一再增大管控力度。近日进行的美国大选首场辩论上，拜登与特朗普在移民、堕胎、医疗等美国国内事务上针锋相对，而在对华加征关税上，两人保持一致并比拼谁更为强硬。美国对华增大芯片限制的情况下，《条例》的出台进一步完善中国反制体系。
中国在镓、锗、石墨、稀土等关键原材领域，具有垄断性地位。美方如果仍不收敛，中方有足够工具对美方实施反击。对稀土产业实施进一步管控治理的同时，内蒙古白云鄂博矿床发现新矿物。两类新矿物分别为铌、钪，这两类新矿物在国防军工领域意义重大。白云鄂博矿位于包头市，是全球可开采规模最大的稀土矿。自1959年来该矿床发现矿物18种，铌、钪近期被发现，使该矿床在稀有矿物总数上达到了20种。
美媒彭博社6月25日发表评论文章称，美国对华限制或起到相反效果，可能反向增强中国的创新能力。相关智库机构数据表明，中国顶级研究人员在全球的占比，已自5年前的29%提升到2022年的47%。美国比例则从20%，下滑到18%。中美产业链交锋中，天平在愈渐对华倾斜。
