七部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》

蓝鲸新闻7月2日讯（记者黄玉洁张书维）近日，中国人民银行、科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等七部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》（下称“工作方案”）。

具体看工作方案内容，其提出，要加强基础制度建设，健全激励约束机制，推动金融机构和金融市场全面提升科技金融服务能力、强度和水平，为各类创新主体的科技创新活动提供全链条全生命周期金融服务。

同时，围绕培育支持科技创新的金融市场生态，提出一系列有针对性的工作举措。包括精准支持国家重大科技任务、科技型企业培育发展、战略性新兴产业发展和未来产业布局、传统产业技术改造和基础再造、国家和区域科技创新高地建设等重点领域。

其中，银行业金融机构方面，强调全面加强金融服务专业能力建设，支持银行业金融机构构建科技金融专属组织架构和风控机制，完善绩效考核、尽职免责等内部制度；建立科技型企业债券发行绿色通道，从融资对接、增信、评级等方面促进科技型企业发债融资；强化股票、新三板、区域性股权市场等服务科技创新功能，加强对科技型企业跨境融资的政策支持。

工作方案明确，将中小科技企业作为支持重点，完善适应初创期、成长期科技型企业特点的信贷、保险产品，深入推进区域性股权市场创新试点，丰富创业投资基金资金来源和退出渠道。打造科技金融生态圈，鼓励各地组建科技金融联盟，支持各类金融机构、科技中介服务组织等交流合作，为科技型企业提供“天使投资—创业投资—私募股权投资—银行贷款—资本市场融资”的多元化接力式金融服务。

针对科技金融运行全过程，工作方案要求强化相关基础制度和机制建设。优化激励引导政策体系，完善科技创新和技术改造再贷款、支小再贷款、科技创新专项金融债券等政策工具，建立科技金融服务效果评估机制，充分调动金融机构积极性。建立健全科技金融标准体系和统计制度，完善常态化投融资对接、信息共享、创新试点、风险分担和防控等配套机制，增强金融支持精准性和可持续性。

去年，中央金融工作会议提出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，其中科技金融位居首位。借此各类型金融机构发力服务新质生产力，推动金融高质量发展。以消费金融行业为例，2023年消费金融公司大力推进金融科技创新，有29家公司应用光学字符识别、28家应用活体检测、25家应用人工智能、19家应用知识图谱、14家应用机器人等最新科技。

某消金表示向蓝鲸新闻表示，对于消费金融行业而言，如何快速提升风控能力与获客效率是消费金融企业实现高质量发展的核心命题。进入下半场，消费金融企业应进一步增强科技金融探索，持续提升科技创新、智慧服务、精准风控、数字运营、智能催收等核心能力，为更多下沉用户提供精准、高效的消费金融服务。

对工作方案的提出，某金融科技行业人士向蓝鲸新闻表示，这一政策会从很多角度来帮助相关产业的发展，可以称得上是行业的及时雨。政策一旦落地，对企业的好处是能得到相应的扶持，能更容易获得资金以加速企业发展。这一点符合新质生产力的要求，将对我国的科技事业大有帮助。

同时，一位金融科技企业智慧研究院相关负责人认为，科技金融大文章主要涉及金融业对科技企业创新能力的服务力度和效果，除证券交易所、商业银行等传统机构在重点科技项目对具有显著行业优势的科技企业的金融扶持之外，市场化科技、传媒等企业通过自身大数据能力和具有灵活性的服务能力，为科技企业获得金融服务提供业务支持也出现了相当的市场空白。未来，会有更多相关服务在广度、深度和创新度上给予支持。

“当前，中国金融科技服务能力在全球范围具有领先性和普及性优势，如何将这种优势从覆盖普惠群体向科技企业上浮是重要的战略方向。”其表示。

中国人民银行表示，下一步，将认真贯彻中央金融工作会议决策部署，与有关部门建立工作联动机制，加强信息共享和政策协同，深入开展科技金融服务能力提升专项行动，搭建经验交流和研讨平台，推动工作方案各项举措落到实处，全力做好科技金融大文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，以高质量科技金融服务助力实现高水平科技自立自强。