中菲高层在马尼拉密谈,中方事后发出的通告少了两句话,菲律宾自求多福吧。
进入7月份,中国准备着手解决与菲律宾的海上争端。外交部副部长陈晓东低调前往菲律宾首都马尼拉,与菲方副外长共同主持召开了中菲南海磋商机制第九次会议,而上一次会议,还要追溯到半年以前。
【中菲代表握手时,菲律宾副外长的脸色很僵硬】
对比一下这两次会议的通告,会发现不少耐人寻味的细节,有些表述还在,有些表述却已经“消失不见”。尽管这次会议还是一如既往地强调南海和平稳定符合中菲共同利益,也是地区国家的共同目标,此外讨论了涉海沟通机制的完善。
乍一看口吻还算积极,但最明显的变化,是我们没有在通告提到:“中菲双方都一致认为,要不折不扣地落实两国元首在海上问题达成的共识”。双方也不再重申:“南海问题不是双边关系的全部”。
但这是两句很重要的表述,甚至可以说是中菲妥善解决南海问题的政治基础。之所以不再出现在第九次会议的通告上,很显然与菲律宾方面的立场不无关系。
而且上次会议还说要继续为中菲关系发展创造条件,这次直接就要为双边关系“止跌企稳”了,这已经说明了很多问题。
换句话说,小马科斯政府现在没有落实共识的想法,也执意要把海上争端在中菲关系中无限放大。从现场照片我们也能看出,中菲代表在握手的时候,菲律宾副外长脸色很僵硬,一点笑意都没有。
【这次会议是在菲律宾的主场进行】
另外,仁爱礁局势成了这次对话的重中之重,毕竟半个月前,中菲才在仁爱礁爆发摩擦,到现在还有进一步发酵的趋势。
可以说,在那次摩擦后,中菲过去在南海累积起来的矛盾,已经接近了爆发的边缘,中菲关系,以及南海问题日后何去何从,很可能就看这次事态如何收场。
此外那次摩擦还有很多不同寻常的地方。这是菲律宾西部军区策划的运补行动,执行的都是军事人员,还包括全副武装的海军精锐,严格意义上已经属于“军事行动”的范畴。
不过菲方船只费尽心思接近仁爱礁海域后,立刻遭到中方海警执法,所谓的“精锐”还被当场缴械。现场画面曝光以后,立刻在菲律宾舆论引起了一场轩然大波。极端派鼓吹对中国采取更强硬的行动,理性派则是担心中菲海上冲突进一步升级,影响到经贸合作的基本盘。
【对比上一次会议的通告,有些表述还在,有些已经“消失不见”】
如果有得选,菲律宾可能还不愿意这么快与中国进行对话,但问题在于,运补行动无功而返后,美国除了干巴巴地声援菲律宾以外,没有任何实质性的表示,《美菲共同防御条约》更是纹丝不动。
可以说,小马科斯煞费苦心重振的美菲防务关系,在南海问题上完全没有发挥预期的效果。
那么事情到了这个地步,菲律宾也就剩下与中国对话这条路可走了。但某种程度上,对话只是菲律宾这边的权宜之计,乍一看双方还能在会议上达成共识,我们也对菲方提出了若干要求,然而菲律宾当面一套背后一套也不是第一次了。
从当初小马科斯撕毁中菲在仁爱礁的“君子协议”就能看出端倪。更何况少了两句最关键的表述,对话效果已经大打折扣。菲律宾这边嘴上说得再好听,背地里肯定会搞一些见不得光的小动作。
【两次会议,我方通告的措辞有很大不同】
说白了,菲律宾要想和中国相向而行,从氛围到条件都不具备。小马科斯政府现在对南海问题有多偏执,我们也不是不清楚,
那么为什么中菲还是要进行对话,主要是我们需要向其他东盟国家有姿态性的表示,那就是在南海问题上,中国不会是主动升级局势的那一方。现在中国和东盟还在围绕“南海行为准则”进行紧锣密鼓的谈判,东盟这边也计划了时间表。
换句话说,在南海问题上,不仅是中国,东盟也不会允许菲律宾当一个“麻烦制造者”。
当然,我们也不指望一次对话就能有效敲打菲律宾,所以也在做两手准备。南部战区最近在南海强化了部署,派遣多支舰队在热点岛礁附近活动。上个月中菲在仁爱礁爆发摩擦,我方海警对菲律宾军事人员执法的时候,解放军军舰可能就在不远的地方“掠阵”。
【美国的“铁杆支持”,并没有在菲律宾挑衅中国时有所体现】
随后航母山东舰进入南海进行演练,距离菲律宾仅有200海里。外媒一度渲染说,这是解放军首次派出航母在菲律宾近海活动。不过山东舰在南海部署也不是第一次了,菲律宾非要对号入座,那只能用“做贼心虚”四个字去解释。
不过大动作还在后面,山东舰很快与解放军原先在南海的海上力量汇合,形成一个大规模两栖舰队。除了山东舰之外,还有054A护卫舰,以及052D、055等驱逐舰。在亚太地区能和这支舰队掰手腕的,也就只有美军的航母战斗群了。
所以看到解放军摆出的阵仗以后,很快就有人反应过来,解放军在南海的军事部署,不是专门冲着菲律宾去的,核心意图还是震慑美国。毕竟美国想介入南海问题也不是一天两天了。不过在南海问题上,要是小马科斯政府真的是“不见航母心不死”,以后也有的是机会。
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