6月28日,中国和秘鲁两国的领导人在北京举行会谈,两国宣布实质性完成自由贸易协定升级谈判。
也就是说,中国与秘鲁的贸易水平,将通过自贸区的开设及自贸协定的条款,得以极大提升。
这一项目的标志性工程,是中国国有航运巨头中远海运斥资13亿美元,在秘鲁建设的钱凯港港口项目,这被视为中美两国在拉丁美洲争夺贸易主导权的体现。
为什么中秘两国要升级自贸协定呢?这就要从纯粹的经济贸易与地缘战略两个方面看待了。
中国和秘鲁在2009年签署自由贸易协定,一下子就大大提高了秘鲁的出口贸易水平。秘鲁是世界第三大的铜出产国,中国目前是秘鲁的最大投资国,也是秘鲁铜出口的最大市场。
此外,这一次中秘两国升级自贸协定,将要统筹推进矿产、能源、制造业、农业等领域合作,拓展新能源、数字经济、人工智能、数字医疗等新兴领域合作。
但是,自从中秘两国2009年开始签订自贸协定之后,就一直遭到美国不断的离间计进行捣乱破坏。美国设法对秘鲁方面进行策反,试图让中秘自贸协定搁浅甚至作废。
在这样的情况下,秘鲁政府今年3月曾以“行政错误”为由要求取消中远海运在钱凯港的独家运营权。
不过,就在秘鲁总统博鲁阿尔特此次访华前,秘鲁方面撤销了诉讼。
钱凯港位于秘鲁首都利马以北约80公里处,濒临太平洋,一年的总吞吐量为100万个标准箱,预计在今年11月建成后,直达中国的海上航线将比传统经美国西海岸港口的航线节省约10天航程。
这里既然说到了美国,我们也就明白了,中秘之间的自贸协定,在美国看来,真是中国对美国挥出的看似经济层面、其实是地缘战略的一记重拳。
不为别的,只为秘鲁是一个位于南美洲西海岸的中等国家。在美国眼里一直都是自家的“后院”,决不允许别的国家插足。
因此,中国投资的秘鲁钱凯港的建设引发了美国的高度关注。美国南方司令部司令理查森曾在今年5月警告,中国可能将港口用于军事用途,而且中企经营会使得中国“易于开采当地资源”,对美国地区利益构成“重大风险”。
于是,美国对于中秘自贸协定,尤其是钱凯港的建设,一直台前幕后进行捣乱破坏,也试图收买秘鲁高层,终止中秘自贸协定,废掉钱凯港项目。
《华尔街日报》6月13日曾经报道说,钱凯港竣工后将成为南美通向亚洲的门户,促进中国与秘鲁、巴西等地区国家的贸易,这可能挑战美国在这个资源丰富的“后院”的影响力。
对于美国的阻挠,秘鲁外交部长给出的回应是:希望美国也加大对秘鲁的投资。一下子就把美国顶了回去。
因为,迄今为止,美国几乎不对外投资基础设施建设。这在美国看来,等于自己出钱帮助对方改善基础设施,严重违反美国只在他国建设军事基地、阻挠他国经济发展的基本外交原则。
中国与美国在国际关系方面最不同的做法,那就是美国是军事入驻,而中国是互利互惠的经济入驻。美国是为了自己的霸权,中国是为了构建人类命运共同体。
我相信,秘鲁,只是中国插入美国后院的一个效应示范点。美国,必将最终失去对中美洲和南美洲的控制。那里,将成为中国倡导的人类命运共同体的重要“版块”。
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