证监会副主席方星海: 说一级市场不存在了有点夸张, 市场在创新中责任重大

6月19日，2024陆家嘴论坛在上海举办，中国证券监督管理委员会副主席方星海出席。

方星海在“全体大会三：科技创新与资本市场高质量发展”上不仅谈及了当下一级市场的发展现状，并阐述了科技创新和资本市场的联系。

“说一级市场不存在了有点夸张”

方星海表示，私募股权基金和私募创投基金是促进科技创新的一支非常重要的力量。据中国基金业协会统计，PEVC是在中国基金业协会登记备案，基金业协会的数据今年一季度PEVC基金一共投了4438个项目，投出去的资金总和1915亿元，比以往慢一点，但是1915亿元是一季度的数字，如果考虑全年，全年投资数量会接近八千亿元到一万亿元。

“这样一个投资规模，很难说一级市场不存在了，这有点夸张。可能这样的观点反映了某些管理机构，在业务经营上碰到一些困难，新的环境竞争力更强了。”方星海说。

方星海指出，对私募股权基金和创投基金，证监会的态度是大力发展，但是要规范发展，今后的监管方向要规范发展。现在PEVC领域集中碰到的堵点是在募投管退环节中，大家普遍反映的目前最大的困难在募和退。募和退当中，如果仔细分析可能退是主因，募在中国的环节下是没有太大问题，中国储蓄是很多的。

“谈到退，我在证监会分管境外上市备案的工作，跟大家分享一组数字。”方星海进一步指出，自去年3月31日监管上市备案的办法发布以来，中国企业到境外上市是非常活跃的。截至昨天，一共备案了158家企业赴境外上市，158家企业中，有85家是去中国香港上市，有73家企业去美国上市。

方星海表示，对境外上市，证监会的态度是要加快备案，现在的速度比以前快了一些，“但是境外上市备案毕竟是新生事物，我们的速度还不够快，还要继续加快备案速度。”

“排队企业非常多这是好事，表示中国企业有一大批企业非常活跃，非常认真的在干活，绝对没有躺平，他们都想做大做强，这样的事情我们要大力支持。在备案过程中，今后还要特别强调加大对融资额比较大，科技创新实力强的企业到境外上市，我们要尽快地予以备案。而且我们支持中国内地的企业到境外上市的时候更多到香港上市。”方星海说。

资本市场在创新过程中责任重大

方星海表示，有关科技创新和资本市场，中国经过四十多年的改革开放，积累了很多优势、很多实力，就创新来说，有三大优势。

一是中国有非常多的人才，不仅多，而且面广，IT领域、生物医药领域、新能源领域等都有非常多的人才，这是创新的一大优势。

二是经过四十多年的改革开放，中国经济得到了巨大的发展，积累了大量的资金，这些资金可以转化成资本，资本在经济发展中在创新中的作用非常大，资本量是很大的。

三是中国经济现在是全球第二大，有巨大的应用市场，为任何一家创新企业都提供了巨大的国内应用市场，这个很重要。

“创新不能没有市场的支持，我们有人才、资本、市场三大优势。间接融资在这个过程中都可以起到很好的作用，但是能够把创新的风险特性和资金对风险的承受能力结合起来，只有资本市场。”方星海说。

方星海强调，资本市场在创新过程中的责任非常重大，特别是在当前国际环境下特别需要自主创新。在自主创新中，把这三大优势结合起来，资本市场责任非常重大。资本市场高质量发展只有在和创新的深度结合中才能实现。