去过日本或者经常看日漫、日剧的人都会发现，日本的大小城市与村镇，随处都是那种裸露在户外的电线杆，抬头一看，到处都是搭过来搭过去的电线。
目前国际上主流做法是“电缆地下化”。像世界上比较出名其他大都市，伦敦、巴黎、香港的电缆地下化已经达到了100%。发展中国家的印尼首都雅加达，电缆地下率也达到了35%；北京首都核心区主次干道电缆化率已达99.43%，电线杆几乎成为历史。但在日本，“电缆地下化”似乎很少，就拿日本最繁荣的两个大都市来说，电缆地下率也少得可怜，东京都23区只有8%，大阪市只有6%而已！
日本每年新增7万根电线杆
在日本，电线杆却是名副其实的“主流”。日本到底有多少根电线杆？据东京都知事小池百合子和日本社会经济学家松原隆一郎，两个人写的《无电柱革命》，日本约有3552万根电线杆。这个数字放眼全球也是毫无疑问的“电线杆大国”。就在各国都在研究将电线杆拔除，将电缆埋入地下的时候，日本却还在每年新增7万根电线杆。
日本为什么难以推进电缆地下化？
那么，为什么日本政府不把这些电线杆（架空线路）改成入地电缆呢？
一是，没钱
要改造，就要大兴基建。首先算算账。但按照日本现在的预算，每年可以用于“无电线杆化改造”的钱大概只有三百亿日元，可在日本平均改造一公里的电线线路，就要花费至少六亿日元。然而，仅仅一个东京都需要改造的电线里程就超过2.4万公里，相较之下，那点预算还不够改造个零头的。日本国土交通省也承认，财政吃紧、费用太高是日本电缆地下化停滞不前的最关键原因。
二是，土地私有化，推进速度缓慢
在日本，绝大多数的土地都是属于私人的。日本是一个非常讲究“手续正确”的国家，想要挖一条线路埋设电缆，需要电力公司、通信公司、土地所有者、周边的居民、商户都同意才可以开工。而他们聚在一起，往往就因为费用分摊问题，道路施工影响生意，变电器摆放位置等原因不欢而散。有调查显示，想要完成一段400米的电缆地下化工程，需要的时间长达7年。单纯设计、跑手续就要花费2年的时间！熟悉电线入地事务的放送大学教授松原隆一郎指出，“按现在的推进速度，要100%取消电线杆，需要历时1500年”，照现在日本老龄化的速度，估计那会儿都没人了。
三是，施工有难度
即使各方都同意开工，施工难度又摆在眼前。据日本民间机构统计，日本东京都内的道路大部分都非常狭窄。有94%的宽度甚至不足2.5米。更有街道两人并排走都有些狭窄，这样的道路条件也不方便大型施工设备的进入。
四是，自然灾害多
日本是一个多台风地震的国家，由此带来的电缆中断的问题也比较多，如果深埋地下的电线被地震破坏到，会给抢修带来巨大的负担。如果将电线埋入地下，经历地震后的抢修工作将会及其困难，相反裸露在外的电线则可以更快的进行抢修，这样起码在这种特殊的时期也还能供电给住户。
