1天时间内,美国两次对华发动制裁,这次美方的制裁有何不同?G7或将对中国金融机构发出威胁,是否会将中国踢出SWIFT?中方又是如何反击的?
据观察者网报道,当地时间6月11日,拜登政府以“人权”为由,将3家中企列入实体清单。才过去不到一天,美方又宣布以涉俄为由,对包括中企在内的300多个实体以及个人施加制裁。
拜登
自从俄乌冲突爆发后,美国就没少打着“中国企业支持俄罗斯军工产业”的由头,对相关中企滥施制裁,但这次和以往大不相同。首先,这次美国的制裁范围明显扩大,不止是制裁清单拉的更长了,而且还将“俄罗斯军工基础”的定义,从俄国防部下属的实体,进一步拓展到所有美方制裁名单中的俄罗斯个人国防部门。俄乌冲突爆发的这两年来,美国先后对4500个左右的俄罗斯目标施加制裁。也就是说,和这些俄企开展合作,都有可能会触及美国的二级制裁,从而被美方列入实体清单。美国这招,就是要进一步掐断中俄间的合作。
其次,这次美国选在G7峰会召开前一天宣布。除了造势外,还有施压盟友跟牌的用意。今年早些时候,欧盟曾以涉俄为由,首度对中企发起制裁。但在美国看来,制裁几家中企还远远不够。G7接下来的目标,是要从经贸领域再进一步,将黑手伸向更为敏感的金融领域。据路透社报道,峰会期间,G7领导人将在非正式会议中,对中国的中小银行发出威胁信号,理由就是涉嫌帮助俄罗斯规避制裁。
G7
今年4月份,美财长耶伦在接受专访时曾表示,在必要时,美国将考虑制裁中国银行。结合俄罗斯的遭遇,G7这就是在赤裸裸的威胁中国,他们有可能会像针对俄罗斯那样,将中国金融机构也踢出SWIFT。
不过中俄在全球贸易体系中,有着截然不同的分量。中国制造业规模已经连续十多年第一,在全球化的时代,这就意味着中国制造已经深度嵌入全球产供链体系,如果将中国金融机构踢出SWIFT,全球金融以及经济秩序必将崩溃。连“脱钩断链”都扭扭捏捏不敢承认的美西方,短期内不太可能真的对中国金融机构大打出手。
耶伦
美西方频繁以涉俄为由对中企或金融机构威胁制裁,中方的态度向来非常明确。中国既不是危机的制造者,也不是参与者,中俄开展贸易往来,完全符合国际准则,美国要求他国遵守美方的制裁禁令,就是赤裸裸的霸权行径,中方不会认可。
另外,我们有理由相信,美国以涉俄为由制裁中企,并不单单只是为了打压俄罗斯的经济发展。制裁打压,很有可能就是冲着中国来的,涉俄更多地只是一个借口。这并非无端猜测,在美国眼中,俄罗斯对美国霸权带来的挑战已经十分有限,但中国不同。美国确立世界霸主地位后,几乎没有碰到过像中国这么强大的对手。
中美关系
拜登上台后,延续了特朗普对华打压的大战略,但在具体手段上做了大幅度调整。拜登更强调盟友的重要性,尤其是欧盟。直白地要求欧盟参与对华围堵,显然不太现实,所以美国需要一个理由。而这个理由就是俄罗斯是欧洲的“安全威胁”,中俄关系又不错,所以欧盟也需要对中国出手。虽然理由很粗糙,但架不住欧洲不少政客总是意识形态先行。而且从结果来看,冯德莱恩等人对华确实抱有不小的敌意。
面对美欧的联手围堵,中方自然不会坐以待毙。近些年来,中国一直在积极的推动人民币国际化,与此同时与友好国家开展金融合作,例如扩大本币结算规模,这样做能够有力避开美西方的金融制裁。以中俄合作为例,虽然美西方威胁声不断,但中俄合作的势头依旧强劲,其原因就在于中俄合作绝大部分都是通过本币结算,绕开了美元,美元霸权自然失效。今年5月份普京访华,中俄签署的联合声明中再次提到,要继续提升双边贸易、融资和其他经济活动中的本币份额。这就是在间接告诉美国,中俄合作,美国管不着,也没有介入空间。
普京
不过最让美国头疼的是,中国不仅与俄罗斯,还与多个经济体签署了本币互换协议。另外,中国正通过金砖国家、“一带一路”倡议等多边平台,继续加大开放力度,更加深入的参与全球经济以及金融活动,这直接加大了美国对中国进行金融制裁的技术难度和成本,而且将对美元霸权造成直接打击。所以除了必要的外交表态外,中方还一直在做着最坏的打算,美方想要遏阻中国崛起的企图,必然会以失败告终。
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