蒙古国罕见与印度达成稀土领域合作后,如何运输便成了一大难题,为此甚至于印度联合想出三大“奇招”,但终究还是绕不开中国,紧接着,蒙古国找上中国,抱怨中国港口效率太低,要求提升货运能力,这究竟是怎么回事?
蒙古国抱怨中国港口货运效率太低
日前,蒙古国口岸复兴国家委员会主任在公开发表讲话时抱怨,中国天津港的蒙古国集装箱滞留严重,据蒙古国方面所言,早在今年4月开始,蒙古方面便已经为提高货运效率与中国展开交涉,但中国至今仍未给出明确答复,今年6月初以来,平均每两天才有一辆运输集装箱的列车,目前,已经有超1万个集装箱,滞留在天津港,因此,要求中方尽快拿出切实方案,支撑蒙古国日益增长的贸易运输量。
由于蒙古国深处内陆,货物运输不可避免需要过境周围邻国,在苏联时期,蒙古国曾借助西伯利亚大铁路和海参崴等远东港口进行对外贸易,但苏联解体后,蒙古国与俄罗斯的运输合作减弱,于是这一重任便第一时间落在了中国肩上,早在1991年,中蒙便签署了《关于蒙古通过中国领土出入海洋和过境运输协定》,蒙古国矿石出口交由天津港负责,后2014年,为支持蒙古国贸易发展,我国又向该国开放了大连、锦州、秦皇岛、青岛、烟台等7个港口,蒙古国货物通过扎门乌德等中蒙边境口岸进入我国,借助发达的交通网,运往东部港口,实现货物出海。
但自去年蒙古国频繁与美日韩接触,并达成稀土等矿石协议后,蒙古国竟找上中国,要求低价或免费租借天津港10公顷土地,用于建设大型物流仓储基地,以便于蒙古国加强对外贸易,后续蒙古国又与德国、英国、法国等欧洲国家接触,想尽办法试图绕开中俄,打通新运输通道,其目的便是为了加速推进其第三邻国战略,所谓第三邻国,就是蒙古国提出与其接壤外的国家及组织建立贸易、安全等领域合作的方针概念。只是,蒙古国位置特殊,夹在中俄之间,长期起到制衡地缘关系的重要作用,同时也被视为介入中俄关系的突破口,而蒙古国的第三邻国概念,恰好给了处中俄蒙意外势力插入其中的契机,以达到遏制中俄的目的,这明显已经损害了中俄的利益,同时也不利于中俄蒙建立长期和谐稳定的贸易合作环境。
只是,由于蒙古国本身能力有限,经济落后,发展严重依赖矿石出口,对外贸易则多依赖中国市场,这种贸易关系的不平衡也令蒙古国十分焦虑,如今,随着国际局势和地缘关系的变动,也让蒙古国嗅探到了新的契机。只是在经过多方尝试推测后发现,无论是铁路港口,还是开通空中航线,终究还是绕不开中俄,美国曾对蒙古国此前许下的承诺,也只是空头支票,在此情况下,蒙古国又将目光转向了印度,印度作为目前世界上发展最快的新兴经济体,2023年GDP已经达到3.49万亿美元,位居世界第五,今年第一季度,GDP增幅依旧高达7.8%,形势一片大好,在此情况下,印度需要更多能源和矿产支撑本土产业发展,蒙古国作为一个资源大国,其国内大部分矿产仍处于未开发状态,市场潜力巨大,恰好蒙古国也十分渴求寻找更多海外市场,更何况,印度一直试图在印太地区进一步提升影响力和话语权,并长期将东方大国视为竞争对象,如果能够率先抢占蒙古国矿产市场,加强与蒙古的联系,在地缘上还能起到牵制东北亚的作用,简直一举两得。
于是4月初,蒙古国交通运输部还找上印度驻蒙大使,双方宣布,就两国建立空中直航航线方面达成一致意见,另外还将成立联合工作组,共同研究关于稀土、焦煤等矿石产品铁路直达的问题讨论。
紧接着便出现蒙古国催促中方加强天津港贸易运输效率的消息,有人认为,从蒙古国目前的态度来看,似乎是在抱怨中方正在通过控制港口运输,来影响其贸易发展。
蒙古国为何会出现货物滞留问题?
天津港是我国北方最大的综合性贸易港口之一,拥有全国最早的集装箱码头,截止到2019年,天津港港区岸线总长32.7公里,水域面积达336平方公里,2023年完成货物吞吐量5.58亿吨,集装箱吞吐量创历史新高,达2217万标准箱,位居世界第八。天津港的运输能力毋庸置疑,难道真如蒙古国所说,其上万集装箱滞留,是中方的“有意为之”?
其实不然,在过去数十年里,蒙古国的铜矿、煤炭等矿石出口,以及工业产品、日用品进口,大多都依赖天津港,但是随着中东局势突变,胡塞武装严格把控进出红海的曼德海峡,导致航海航线严重受阻,很多船只为了避免风险,只能选择绕行非洲好望角,导致运输成本成倍增加,近日又有消息称,索马里海盗对外宣布,将在亚丁湾和印度洋海域,全面拦截以色列相关船只,一时间,全球航运面临巨大挑战,再次背景下,越来越多的货商将目光转向中欧班列,中欧班列是由我国铁路总公司组织,在一带一路背景下,依托亚欧大陆的联结性,与东西方沿途国家共建的集装箱等铁路国际联运列车,目前已铺设了东中西三条路线,通过霍尔果斯、二连浩特、满洲里等内陆口岸,将货物运往欧洲。在红海等海域局势严峻,海运价格大幅上涨的背景下,中欧班列便利快捷、安全稳定等优势迅速凸显。
据悉,中欧班列需求量大幅激增,今年1至4月,累计开行6184列,发送货物量达67.5万标箱,截止到今年4月底,已经通达欧洲25个国家超200个城市。
而日韩、东南亚、以及美洲等地区货物,要想借助中欧班列抵达欧洲,就需要借中国沿岸港口,为满足运输需求,物流企业或相关部门会将更多精力和资源投入中欧班列,相对的便会减少其他物流运输,毕竟相较而言,支持中欧班列,扩大亚欧贸易量,所产生的效益更高,很多运营商不可避免会将选择落在中欧班列上,这也是市场需求发展的正常现象。
所以蒙古国抱怨前往本国的集装箱列车数量减少,只是在短时间内货物激增的正常现象,并非刻意为之。
更何况,在蒙古国发展对外贸易方面,我国多年来也给予了莫大的支持,否则也不会向蒙古国开放天津港等多个口岸,并加强与蒙古国的铁路对接,今年5月底,蒙古国曾对外宣布,连接蒙古希伯伦口岸与中国策克口岸的长6.96公里跨境铁路正式建设完成,蒙古国的西伯库伦口岸承载着蒙古国48%的煤炭出口,在与中国的跨境铁路建成后,将进一步促进蒙古国对华煤炭运输量,同时也有利于蒙古国向印度等除中国以外的国家加强贸易联系。
另外,中蒙还在不久前签署了一项新协议,同意建设连接中蒙的第二条跨境铁路,该铁路对接的是蒙古国嘎顺苏海图口岸和中国甘其毛都,主要用于加强中蒙两国的物流联通能力,在多条跨境铁路桥的支持下,未来蒙古国通往天津港、锦州港、大连港等中国东部沿岸港口将更加便捷,明显,在针对蒙古国扩大海外贸易市场方面,中方一直持支持态度,并推出了多种方案提高两国的连通性,近年来,随着国际各国互联互通能力的不断加强,蒙古国也正在努力跳脱地缘局限,实现宏伟目标,只是,蒙古国即便想要摆脱对中俄市场的依赖,在物流运输方面,依旧无法完全绕开中俄,眼下,印度欲加强与蒙古国的矿产合作,催促蒙古国扩大贸易量,但由于自身市场竞争力不足,短时间提高货运量,难免会出现货物滞留问题,当然这也只是短暂过渡期,只是在这一关键时刻,蒙古国与其抱怨,倒不如思考如何与中俄共建更加稳定的合作环境,以此打消中俄的顾虑。
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