俄罗斯总统普京签署最新命令,要求俄总理米舒斯京,每月向其报告一次保障武装力量需求协调委员会事务的工作情况,并对这一委员会的内部人事结构进行了调整,在确保前线物资供应的前提下,保持了高层微妙的权力平衡。
【俄罗斯总统普京签署命令,对俄政府内的关键委员会提出了新要求】
普京这次提到的协调委员会,成立于2022年10月,核心工作内容就是保障俄武装部队在特别军事行动,也就是对乌克兰作战之中的所有需求。
原本,作为协调委员会主席的米舒斯京,需要每周向普京报告一次相关工作情况,现在改为一月一次,事实上降低了报告频率。这无疑说明了,随着俄罗斯军工产业转入战时模式,前线物资供应不足的问题已经得到了缓解。
而在供应稳定的情况下,俄政府现在的主要任务,其实也转变为了如何在确保国内军工生产稳定的前提下,将军工生产进一步融入到国家整体的经济发展之中,确保在战争长期化的情况下,俄国内经济也能够保持稳定。
【确保军工生产与经济发展结合是俄政府目前的一个重要目标】
也正是为了实现这一目标,普京才在5月的时候,借着政府换届的机会,对内阁进行了大换血,包括第一副总理、国防部长在内的多个重要职务换人。而在新的任职命令下达约1个月,所有人都熟悉了新的工作岗位后,普京便又顺势调整了协调委员会的成员。
根据新的总统令,新任国防部长别洛乌索夫、工业与贸易部长阿里汗诺夫以及总统助理久明进入了协调委员会任职,前国防部长、刚刚调任俄联邦安全委员会秘书的绍伊古则退出了委员会。
由于在成立之初,这个协调委员会的成员就包括了国防部长、工贸部长等人,但没有包括国家安全委员会秘书。因此,普京此次签署总统令,看上去就是在几位部长换人后,正常进行的后续调整。但在事实上,这次调整仍旧有一些特殊之处。
【绍伊古此次退出了协调委员会】
首先就是绍伊古的退出。与前任国家安全委员会秘书帕特鲁舍夫不同,绍伊古现在还兼任着监督军事工业委员会副主席一职,同时负责监督俄军事技术合作局的工作。不久前,普京还专门指定绍伊古,担任新增的国防工业发展协调员。
在身兼数职后,绍伊古在俄罗斯军工生产问题上,便有了一定的话语权。理论上说,绍伊古是可以留在这个协调委员会内,参与相关协调工作的。
普京现在没有将绍伊古留在协调委员会,大概率是为了确保高层的权力平衡,让绍伊古专心监督军工发展,但不让其有太多机会,进一步插手物资、资金调配等事务,确保新任防长别洛乌索夫等人能够发挥在处理经济问题上的长处,进一步实现“战时经济”的转型。
【虽然不再担任防长,绍伊古仍要负责俄罗斯军工生产的诸多具体事务】
同时绍伊古不进入协调委员会,但又以独立协调员等身份,参与到军工生产之中,一定程度上也能够对委员会内的部分人形成制衡,让克宫能够多管齐下,进一步掌控后勤保障与军工发展情况。
其次,便是新任总统助理久明,这次也进入了协调委员会。
久明出身自俄罗斯安全系统,曾担任普京的贴身副官,后来凭借在2014年克里米亚危机期间的出色表现,一度做到了国防部副部长,算是西罗维基集团年轻一代的代表人物。在2016年,久明突然被从国防部调到了图拉州担任州长,今年5月又被调回莫斯科,担任总统助理同时兼任联邦国务委员会秘书。
俄罗斯国内一直有猜测认为,久明很有可能成为普京的“接班人”。所以,普京这次让久明进入协调委员会,可能就是要让其参与到前线物资保障事务中,了解委员会的运行,锻炼其的政治能力。
【新任俄罗斯总统助理久明被认为是潜在的普京接班人】
需要补充的是,久明、别洛乌索夫、阿里汗诺夫三人,还进入了与外国军事技术合作委员会。同时,虽没有新任命文件,但国家安全委员会秘书属于这一对外委员会的成员,所以,绍伊古应该也留在了委员会内。
而普京现在调整这一对外委员会,可能也有着长远打算。俄罗斯目前的“战时经济”模式不利于国家的长远发展,只要战争结束,俄政府必然会调整经济结构。在战争期间得到了进一步发展的军工产业,必然会重新转向对外合作,寻求开拓国际市场,并通过与他国的合作,提升自身的军工技术水平。
因此,普京现在让别洛乌索夫等人进入这一委员会,且让绍伊古留在委员会内,很有可能是在提前完成人事布局,以便未来更快推进相关事务。
【普京正在通过内部的人事调整,重新平衡权力结构】
这一系列的后续人事调整,也证明了,普京之前将绍伊古调离国防部,并打压国防部内的绍伊古派系,更多地是为了完成内部的调整,重新平衡权力结构,绍伊古本人仍旧是普京信任的“左膀右臂”。
在普京的安排下,绍伊古有可能成为克里姆林宫方面平衡军方、政府、军工部门等方势力的关键人物,在俄罗斯的官僚体系内拥有更为特殊的地位。
至于刚回到莫斯科的久明,现在还是初步进入核心权力层,这位俄政坛的后起之秀,必须要抓住普京给的机会,向俄国内各方证明自己的能力,才有可能在未来更进一步,成为后普京时代俄罗斯的掌舵人。
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