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文| 在呢
编辑| 昭明
6月3日,英国《金融时报》一则爆料,点燃了中俄能源合作的一把火。克里姆林宫方面透露,在"西伯利亚力量2号"天然气管道项目上,中俄就价格问题存在较大分歧。莫斯科感觉,中国开出的价格太低了,无法盈利。
一时间,舆论纷纷猜测,这条被普京寄予厚望的大管道是否又要搁浅?
历史回顾:一波三折的“西二”之路
中俄能源合作之路向来坎坷重重,西伯利亚天然气管道项目更是历经波折。
2019年,在西线一号管道开通后,俄罗斯便将目光投向更大的"西二"计划,期望这条直通中国的大通道,可以一步打入中国广阔的能源市场。但因路线设计问题,该项目一度夭折。
转折发生在2021年,俄罗斯邀请中国和蒙古国三方共同合作,终于就"西二"项目达成原则共识。俄罗斯总统普京对此信心满满,豪情万丈地预计,这条年输送能力达500亿立方米的大管道,将于2033年全面投入运营。
曲折的命运并未就此终止。时过境迁,随着美国介入,中俄围绕"西二"项目的最关键价格问题陷入新一轮争议。本已一片坦途的"西二"再遭阻碍,让人无奈叹息。
这条背负普京厚望的能源大通道,自最初酝酿以来,就一波三折、跌宕起伏。路径设计、利益分配、第三方因素,种种问题接连出现,令"西二"前景蒙上阴影。即便三方达成共识,新的分歧也阻碍了项目的顺利推进。
争议焦点:利润分歧难解
长期以来,俄罗斯对中国输气价格的确可谓亲力亲为。但根据一项研究机构的数据显示,在2019年至2021年这一时间段内,中国每百万英热量的天然气进口价格仅为4.4美元,是俄罗斯同期对欧盟出口价格一半还要低的水平。
这一倒挂的低价行情,自然让克里姆林宫对西伯利亚力量2号项目的未来获利前景感到忧虑和担心。
而且,外界有理由相信,这种担忧并非是克里姆林宫杞人忧天。毕竟,根据规划,“西二”这条输气管道线路长达2600多公里,仅仅是俄罗斯境内这一部分的维修费用,就高达几十亿美元之巨。
可以想见,一旦这个投资巨大的项目真的启动建设和运营,如果出口价格仍维持如此低廉的水平,俄方未来将遭受重大经济损失,这在经济上实在是难以承受。
一旦这个投资巨大的项目真的启动,如果仍按照如此低廉的出口价格运营,俄方未来将遭受重大经济损失,这在经济上实在是无法承受之重。
不难理解俄方高层此前曾公开表态,为了使"西二"项目获得应有的利润回报,他们期望中方能够参照当时欧盟的价格水平,即每百万英热量15-20美元的进口价格。对于渴求经济复苏的俄罗斯而言,这无疑是一个相当合理的要求。
从中国的角度来看,又存在着不同的考量。长期一贯奉行的能源进口多元化策略,使得中方在这一问题上态度坚决。
双方在"西二"项目的利润分配上,存在明显分歧,这也直接导致了整个项目进展艰难,陷入新的僵局。高下立判,两家都有一番道理,但如何平衡彼此利益,找到最大公约数,才是打开局面的关键所在。
中方表态:多元化策略
事实上,在能源进口策略上,中国向来秉持多元化、均衡发展的理念。数据显示,2022年我国天然气进口总量高达1650多亿立方米,来自俄罗斯的供应量仅为230亿立方米,仅占总进口量的小部分比重,不足15%。
如果"西伯利亚力量2号"项目如俄方所愿,每年向中国输送500亿立方米天然气,那么俄罗斯对华天然气出口量将占我国年进口总量的三分之一左右。
对于能源大国中国来说,这个占比未免有些过高。过度依赖单一来源的能源供给,将极大增加供应的风险和不确定性。
更有甚者,这条输气管道的线路还需要穿越蒙古国领土。尽管中方对此避而不谈,但对于蒙古政策"左支右绌"的担忧是有一定道理的。
近年来,蒙古在执行所谓"第三邻国"外交政策时,确实表现出了亲西方的倾向。一旦中蒙关系出现波折或蒙古方受到外部力量的影响,很可能会对这条战略输气线路的安全造成威胁,从而影响到中国的能源供给。
维护能源进口渠道的多元化,固守底线价格,维护国家能源安全利益,可以说是中方在"西二"项目谈判中权衡的主要考量。从长远来看,这不仅关乎本次项目的利益分配,更事关中国未来能源战略的全局布局。
前路漫漫:寻求平衡发展
显而易见,围绕"西伯利亚力量2号"项目的价格之争,使中俄双方陷入了难解的矛盾纠葛。作为当今世界上两个最具影响力的大国,中俄在诸多国际事务上自有自身的立场和考量,但在这一能源合作项目上,双方的根本利益却是高度契合的,必须放下成见,相向而行。
中国作为世界第二大经济体,能源需求巨大而日益增长。而俄罗斯作为能源大国,蕴藏着丰富的油气资源。两国在这一领域存在极大的互补性和合作潜力。
对俄罗斯来说,向中国这样的能源大国出口,是其寻求新的经济增长点的战略需求;对中国来说,从资源富足的俄罗斯获取可靠能源供给,是实现经济可持续发展的必由之路。唯有携手同行,方能事半功倍,实现互利共赢。
在"西二"项目的分歧上,中俄双方都应当有大国气度,从战略高度审视这一问题。一味顽固对抗只会两败俱伤,而相向而行才是王道。中俄应当本着平等互利的原则,在既有基础上开创能源合作的新模式,为两国乃至世界的能源供给注入新的动力。
世界已进入新的历史阶段,中俄两国的战略合作意义尤为重大。在"西二"项目的分歧上,只要双方同心协力、求同存异,定能化解分歧、谋求突破,在能源领域继续书写中俄利益共同体的崭新篇章,共同引领世界能源事业的高质量发展。
海峡网2024-6-04中俄“西伯利亚力量2号”天然气管道项目受阻?外交部回应
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