前不久，中国政府宣布，依据《反外国制裁法》，对一批美国军工企业及其高管，进行制裁。具体反制措施包括冻结财产、不准入境，等等。制裁主要针对的，是他们向台湾当局出口武器装备的恶劣行为。对于这些老牌军火公司，他们在中国大陆并没有什么销售业务，对他们实施制裁真的会起到作用吗？这是很多网友们比较关心的问题。我们对国外媒体和研究机构的有关动向，进行了一番搜索，发现从美国到欧洲对于中国对外实施制裁的问题研究都不多，少量的研究者认为，中国在对外制裁问题上是个新手，意思就是力度不大，作用不明显。事实是这样吗？
在特朗普上台之前，中方几乎没有对外国企业或个人实施过制裁。上世纪80年代荷兰违背两国外交关系，向台湾出口两艘潜艇，中方实施了外交降级，没有采用西方意义上的制裁手段。2009年法国时任总统萨科齐公然会见了达赖喇嘛，中方仅仅是取消了和欧盟的年度峰会，并没有追加更严厉的制裁措施。此前中国参加过联合国框架内的制裁活动，包括武器禁运等，但这并不是单方面制裁。中国真正开始针对西方企业或者个人进行制裁，是从特朗普政府期间开始的。由于特朗普肆无忌惮地疯狂制裁中国的公司，这让中国人看到了制裁这种手段，有必要学一学。中方第一次成规模、成批量的实施对外制裁，是在2018年欧美炒作新疆棉花问题之后。然后是针对香港黑暴事件，对五个美国实体和个人实施了制裁。此后，受到中方制裁的人和企业越来越多。中方对《不可靠实体清单》和《反外国制裁法》这两个法律工具的使用也越来越娴熟。
外国研究者试图寻找中国的制裁逻辑。他们认为，中国一直在努力避免打击一大片。比如，只针对具体企业，而避免打击整个行业。特别是对高层人物的制裁，具有强烈的示范效应，而且对经济的影响有限。但是在制裁个人的时候，明确提出了针对直系亲属。受到这种制裁的第一人，就是窜访台湾的佩洛西。2020年，中国制裁了28名干涉中国内政的美国人，他们的家庭成员也休想再进入中国了，包括香港和澳门。中方的制裁措施还有一个特点，那就是很少公布制裁细节。虽然大体上包括旅行限制、财产限制、贸易合作限制，等等。这样一来，对于被制裁的人和企业来说，受影响的范围有多大，心里是没有底的。
另外，中方在金融制裁方面的力度有限，这主要是因为人民币还没有像美元那样，取得全球支付货币的地位，中资银行也很难像美国银行那样成为有力的制裁工具。这些有限的研究，确实证明了中国的对外制裁，还没有在国际舞台上起到像美国的制裁那种决定性、震动性的作用，怕的人还不多。但是从中国拥有的经济实力看，随着中国制裁手段的熟练化和制裁效果的明显化，人们在害怕美国制裁的同时也要逐渐开始害怕中国的制裁了。毕竟中国是一个制造业大国，任何人向他们出售商品，哪怕是日用百货，笔墨纸张这些通用物资，这样的商品也是违反了中国的禁令，完全有可能遭到连带性的制裁。
中国的制裁还有一个规律，那就是中方各部门执行制裁措施的时候行动协调一致，都在各自负责的领域落实具体的制裁措施。那些受到制裁的外国人、外国企业很快就会体会到什么叫做天罗地网。总体来说，中方的制裁目前还是比较温和的。我相信，对于极少数严重危害中国利益的敌对分子，中方可能另有处置措施。“犯汉者虽远必诛”这句千古名言可是中国人发明创造的。
