本月末,哈萨克斯坦(以下简称哈国)外长穆拉特将前往中美两国进行访问,值得一提的是,在穆拉特的此次行程中,把出访华盛顿放在了优先位置。从哈国外交部公告来看,穆拉特将在本月26日前往美国,并与布林肯会谈;在这之后,穆拉特将在本月29日抵达中国,开启为期两天的访华之旅。
在美国的战略中,能够同时对中俄产生威胁的核心区域就是欧亚大陆,而中亚国家正处于欧亚大陆的中心,如果能掌控此地,就相当于在中国家门口埋了颗“雷”。因此近年来,美国加大了对中亚的拉拢力度,其中居于“老大哥”身份的哈国,则是重点拉拢对象:
去年3月份,美国国务卿布林肯访问哈国,承诺对其加大投资,并赠予中亚5国2500万美元的援助;此外,为了表达其诚意,美国又增加了对中亚地区的12万美元的投资;同年9月,美国还与中亚五国组织了一次“C5+1”部长级会议,试图吸引这些国家站在美国这一边。
那么美国的战略有成效吗?在回答这个问题前,我们要先知道一个前提;中哈两国相毗邻,直飞距离也远比美哈近。在这个前提下,哈国外长舍近求远,先行出访华盛顿,看上去似乎是顺应了美国拉拢,将其放在了外交优先级中。但事实并非如此。
在哈国外长的专机起飞前,哈国总理别克捷诺夫与中国驻哈大使张霄举行了会晤。在这次会晤中,别克捷诺夫向张霄表达了,对中哈战略伙伴关系及实质性合作成果的高度肯定,并表示哈方愿意与中方深化共建“一带一路”合作,以进一步推进双方在各领域的投资和合作。由此可见,对哈萨克斯坦而言,他们极其重视与中国的合作。
事实上,美国和中国到底谁才是真朋友,哈萨克斯坦看得十分清楚。当然我们不是说美国的援助,对哈国没有吸引力,相反,当前正处于发展时期的哈国,无疑是需要美国投资的,但它们十分清楚,美国的投资和援助,是有代价的。
对于美国来说,哈国以及其他中亚国家,只是遏制中俄的一个棋子,其所给出的援助,更多的时候只是一个幌子,就拿美国承诺给中亚的2500万美元来说,表面上看很多,但平分下来,每个国家拿到手的并不多,更何况美国做出的承诺迟迟不实现,也是常有的事情。
相比之下,中国与哈国的合作是更加务实,且更关注实实在在利益的,换句话说,与中国的合作才是哈国最需要的,为什么这么说呢?我从以下三个方面来说明:
首先在经济贸易方面,2022年中哈之间的贸易额就达到了312亿美元,去年中国-中亚峰会举办期间,中哈双方还签署了一项价值220亿美元的合作协议;此外,我国还是哈国最大的贸易伙伴,和最大的投资来源国之一,哈国境内有超过3000家中企,双方正在共同推进落实的项目高达45个。
其次,中方的“一带一路”倡议,对哈国具有特殊意义。哈国位于亚欧大陆中心,而“一带一路”倡议能使哈国成为了欧亚大陆的重要交通枢纽,加强了其与整个欧亚各国的联系;而且“一带一路“倡议促进了哈国基础设施的建设,特别是公路、铁路等交通运输基础设施的发展,增强了哈国的互联互通能力,为其经济发展奠定了基础。
第三,与中国合作有利于哈国的地区稳定。一方面哈国是中亚的主要经济体,与中方合作有利于维持整个中亚地区的稳定;另一方面,中哈两国通过上海合作组织等多边交流渠道,在反恐、边界管理等领域开展合作,有利于地区的安全稳定;此外,中哈合作弥补了哈国的经济短板,减少其对外部压力的敏感度,对保持地区地缘政治的稳定具有积极作用。
值得一提的是,此次哈国外长在美国停留的时间只有一天,而在中国将停留两天,相比之下,哈国在美国的出访更像是走一个过场,重头戏都放在了与中国的会谈上。
当然从我们的角度看,对中美出访的先后顺序,并不会对中哈两国关系产生实质影响,因为国际关系并非零和博弈,各国可以同时与不同的国家保持良好的外交关系,而且,中哈两国是全面战略伙伴关系,基于共同的利益和长期的互信,中哈关系远比想象中更为牢固。
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