李昂: 去俄罗斯投资农业, 要注意这些问题

观察者网2024-05-27 13:57:45  49

[文/观察者网专栏作者李昂]

俄乌冲突之后,国际粮食市场几多波动。作为世界产粮大国,俄罗斯和乌克兰仍然在国际粮食贸易上起到了举足轻重的作用。

其中,俄罗斯自2014年起,推出了“发展本土产业,实现进口替代,市场换技术”等产业政策。在这一背景下,俄罗斯农业实现了快速发展,许多农产品的生产都实现了快速复兴,达到或者超过了前苏联的最高水平。因此,俄罗斯农业目前不但实现了国内市场的进口替代,并且具有较为全面的产品出口能力。

目前,俄罗斯许多农产品在国际市场上都占有重要地位。在2023年,俄罗斯输华农产品占其对华出口总额的17%,成为两国贸易的重要组成部分。5月中旬普京总统访华期间,中俄双方在联合声明中再次提出,要“释放农业领域合作巨大潜力,扩大两国农产品相互市场准入,提高大豆及其加工品、猪肉、水产品、谷物、油脂、果蔬及坚果,以及其他农食产品贸易水平。深化农业投资合作,继续研究在俄罗斯远东及其他地区建立中俄农业合作试验示范区。”因此,农业贸易和投资是中俄关系发展的一个重要方面,必然吸引更多的中资企业赴俄开展贸易和投资。

第八届中俄博览会于5月16日在哈尔滨举行,几名俄罗斯客商在北大荒集团展区参观。图自新华社

那么中国企业在开展对俄的农业贸易和投资时,需要注意哪些要点呢?笔者目前在俄罗斯高等经济大学做访问学者,与俄方教授一起研究中俄农业贸易相关问题,考察过俄罗斯很多农业企业,还参与俄罗斯农业部下属机构的中俄农业贸易研究项目。在总结了中俄双方的有识之士的知识和经验后,本人得到了以下的观察。

首先,我们需要理解俄罗斯在农业贸易和投资方面对中国的诉求,才能更好地匹配俄罗斯市场。

在交流中,我们发现俄罗斯企业和政府官员都希望向中国出口更多的农产品,而且他们不希望只是出口初级产品,而是能够逐渐向中国出口经济附加值更高的制成品。

同时,俄罗斯对华招商,主要希望中国企业在俄罗斯开设工厂,不仅给俄罗斯提供更多的就业岗位,更要带来先进的生产经营技术,同时帮助俄罗斯管理和技术人员的成长,帮助他们更新农产品深加工和市场营销方面的技术和知识,因此他们的政策导向是“市场换技术”。

在这种政策导向下,俄罗斯政府和商人对中国企业去俄罗斯开发农业土地的态度是允许和接受的,但是更看重上述加工环节。

事实上,俄罗斯地方官员、企业家和学者对中国人到俄罗斯远东大量投资农地,在礼貌接待之余,仍有一丝不安。这大概是因为国家安全意识这根弦在俄罗斯公众的头脑中上得很紧。即使俄罗斯联邦政府认为中国对俄罗斯远东“没有内生性需求”,但是两国的公众仍然需要一定的时间才能解放思想,放下心结,中资企业需要理解这种实际情况。

实事求是地说,俄罗斯企业和政府在理解中国市场和企业方面,仍然有很长的路要走。尽管目前绝大多数俄罗斯人对中国非常友好,对中国的发展评价非常高。但是在俄罗斯,并不是所有企业和地方政府都懂得如何与中国企业合作,如何进入中国市场,以及如何吸引中国企业的投资。

我们会发现,一些俄罗斯农企在一开始对开拓中国市场和对接中国企业具有极强的热情,然而在几次不成功的接触后,这种热情会迅速消退。俄罗斯学者坦承,“非常缺乏对中国市场和经济了解的人才”,所以俄罗斯目前并没有做好“向东看的战略”的人才准备。

同时,俄罗斯人现在也有一个困惑,中国人为什么只投资俄罗斯已有的产业,而不愿意像美国在中国改革开放初期的投资那样,从一张白纸上开始投资。这固然有中国投资者偏好“轻资产、高周转”的原因,也意味着俄罗斯仍然缺乏吸引中国投资者进行长期稳定投资的对症良方。因此,对于希望在俄罗斯农业方面进行贸易和投资的中资企业,就不能等待俄罗斯方面提供指南了,必须自己进行探索、交流、学习,以实现对俄罗斯市场的深刻洞察。

中资农企在俄罗斯开展业务,为了获得稳定和客观的利润,很可能必须从贸易环节逐渐向前和向后延伸,逐渐覆盖种植、物流、贸易、生产等各个农业生产环节,形成包括较多产业链的农业企业。因此,在俄罗斯开设公司和持有机械、车辆、农田等资产就是必然的需求。那么,中资企业首先就要理解俄罗斯的工商、税收和劳工等管理制度。

首先,中资企业需要知晓俄罗斯的企业是总经理负责制。总经理的法律地位比公司控股股东高,总经理的签字要比公司公章更具有法律意义。总经理可以单方面更换公章和更改银行账户。因此,在开设公司的伊始,中资企业就要聘请好法律顾问,对公司人事进行合理稳妥的法律安排,以保障好资产安全。

接着,农企往往需要自主种植,自己生产一部分产品,才能确保手里有粮而稳定执行订单贸易。因此,中资农企就需要购买和持有农田。另一方面,很多中资企业也将俄罗斯土地广袤,地价便宜作为投资俄罗斯农业的商业逻辑出发点。因此,在购买和持有农地方面,中资企业则需要更为专业的资产管理。

从购买和租用农田开始,中资企业就需要牢记俄罗斯和中国在农业经营逻辑方面具有巨大的国别差异。与中国不一样,俄罗斯的农田并不稀缺,现在还有大量前苏联时期的农地在抛荒状态。这是因为俄罗斯农地种植的经济效益,在很大程度上取决于周边有无路网、码头、仓储、燃气管道等基础设施。

俄罗斯卡卢日加州东欧平原的广袤农田。图自视觉中国

最典型的例子是,由于俄罗斯收获季节气温偏低,收获的谷物和牧草必须烘干才能入库存储,否则就会霉变。因此,烘干塔往往是农场必需建筑,尤其是在中资企业重视的俄罗斯远东地区。那么,如果地块临接燃气管道,那么此处的烘干塔就能获得较为廉价的燃气,农田的地价就会升值。如果离燃气管道很远,就要从远方运来煤炭,运营成本就变高了,同时烘干时候的煤烟污染也会降低粮食和饲草的品质和售价。

因此,俄罗斯土地经纪人对我们说,在俄罗斯买地或租地是很容易的,土地很便宜;但是在基础设施旁边买地和租地,是较为困难的。这有点类似于城市房地产的逻辑,要看区位和配套。

在选中土地后,进行土地交易是较为安全的。目前,俄罗斯农地交易有详尽和严谨的注册、交易、和资金监管体系。只要雇佣农地律师和土地评估师把关,基本上不会出问题,而且还能从律师和评估师那里得到一个相对透明和公允的土地评估价格。但是,中国投资者往往舍不得付律师费,或者过于相信人情而不好意思聘请律师和评估师参与谈判,因此在这个环节容易出现失误,以至于遭受一些不必要的损失。

实际上,农地律师和造价师的服务费并不高。同时,农地造价师是持证上岗的,岗位非常稀缺,行业内部相互监督较严,故意欺骗买家会丢失宝贵的从业资格。因此他们珍惜自己的从业资格,具有较好的职业道德,给的评估价格是公允的,甚至因为规避自身风险而给出偏低于市场价的报价,因此有利于买方降低风险和砍价。

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