世界“塑料公约”有望年底达成

塑料国际文书政府间谈判委员会第四次会议结束，中国塑协为中国代表团提供技术支持

世界“塑料公约”有望年底达成

记者从中国塑料加工工业协会获悉，近日，塑料国际文书政府间谈判委员会第四次（INC-4）会议在加拿大首都渥太华举行。来自170个联合国会员国和480多个观察员组织的2500多名代表参加了本轮谈判。我国生态环境部、工业和信息化部等相关部委组成中国代表团参加了会议，包括中国塑料加工工业协会在内的相关行业协会通过现场或后方支持方式为我国政府代表团提供技术支持。

据了解，按照联合国环境大会决议，建立一个政府间谈判委员会，到2024年达成一项具有国际法律约束力的协议，涉及塑料制品的整个生命周期，包括其生产、设计、回收和处理等。目前，这项旨在制定一项关于塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）具有法律约束力的国际文书谈判已经举办了三届，距离世界“塑料公约”只有一步之遥。按照谈判议程，除了在渥太华的第四届会议外，今年年底将在韩国釜山完成所有谈判。

中国代表团会后接受记者采访时说，本次会议受到各方高度关注，经过7天高强度的磋商，各方在会前零案文的基础上，进一步补充意见，案文的修订取得一定进展，但仍存在巨大分歧。要实现今年年底前达成具有约束力的国际文书任务十分艰巨，需要各方聚焦塑料污染核心问题，充分尊重各国国情和能力，求同存异，携手并进。

中国代表团表示，会议达成了关于会间工作安排的决定和成立法律起草小组的决定，是本次会议的重大成果。中方以建设性姿态深度参与磋商，对各项议题提出中国方案，在会议期间积极与大会主席、发展中国家和发达国家沟通立场，增进理解。在会间工作重大议题上，与主要成员国协调案文，推动弥合分歧，达成一致。

联合国环境规划署执行主任英厄·安诺生在会上呼吁各会员国在距离今年年底最后谈判期限的几个月内继续表现出承诺和灵活性，以实现最大的抱负。

在“塑料大会”就世界“塑料公约”的具体内容进行谈判的同时，世界各国的民间团体正在以各自的方式来切实推动塑料的消减行动。联合国环境署在官方网站专门开辟了通道，指出：“亲自出席政府间谈判委员会第四次会议，已在平台注册的政府间会议委员会成员和经认可的观察员组织可在此自行将会期文件上传。”这给各国社会团体一个表达观点和提供解决方案的通道，多个社会组织上传了各自的方案。

与此同时，来自中国的北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目组、北京绿研公益发展中心、北京市企业家环保基金会、深圳市零废弃环保公益事业发展中心等14家民间环保组织和智库共同发布了《助力塑料污染治理国际文书谈判倡议书》，提出建议：遵循废弃物管理优先次序原则，构建跨部门合作机制，运用多层次的治理方法来解决塑料污染问题；加强塑料相关领域的基础研究，完善塑料全生命周期相关数据；制定需要限制和淘汰的塑料产品清单，通过改变使用模式逐渐减少和禁止这些产品的流通；支持塑料重复使用的模式，推广循环利用技术和低碳环保的商业模式等。

文|记者 解 磊