飞地指的是隶属于某个国家,却被其他国家领土隔开,不和自己国家领土毗连的土地。由于被其他国家领土隔开,飞地区域的对外交通非常不便。对于如何彻底解决飞地问题,世界上主要采用以下两种方式。
首先是建设桥梁,适用于本土和飞地距离近,而且都沿海的国家。比如克罗地亚建设佩列沙茨跨海大桥连接飞地,实现了两地的便捷交通。其次是交换飞地,适用于两国都在对方境内有飞地的国家,比如印度和孟加拉国,通过交换飞地,解决了边境问题。
第一,印度和孟加拉国的飞地问题。印度是南亚次大陆面积最大,人口最多的国家。印度在南亚地区非常霸道,自从印度独立后,吞并了锡金,控制了不丹,分解了巴基斯坦。
1947年印巴分治后,巴基斯坦分成了两大部分,分别是现在的巴基斯坦和孟加拉国。当时孟加拉国属于巴基斯坦的一部分,被称为东巴基斯坦。
孟加拉国位于恒河三角洲地区,地势低平,面积约14.7万平方公里。对于印度来说,孟加拉国的战略地位非常重要。
从地图上可以看出,孟加拉国西北方向是印度的西里古里走廊,印度的西里古里走廊是连接印度东北的交通要道。孟加拉国扼守印度的交通要道,因此印度不愿接受孟加拉地区属于巴基斯坦。
1971年,印度推动孟加拉国独立,分解了巴基斯坦。1975年,印度吞并锡金,基本保障了西里古里走廊的战略安全。
孟加拉国独立后,试图和印度划定正式边界,但飞地问题成为了两国正式划界的最大阻碍。印度和孟加拉国的飞地问题始于英国殖民之前。
历史上的印度并非一个整体,而是维持着土邦林立的状态,印度的土邦各自为政,都由自己的王公控制。
历史上统治印度和孟加拉国边界地区的土邦分别是比哈尔邦和孟加拉邦。这两个土邦的王公喜欢下棋,而下棋的赌注就是土地。一方输掉一局之后,就会将自己的一块土地划给对方。由于双方互有胜败,久而久之,都在对外境内拥有数量比较多的飞地。
第二,交换土地。英国殖民印度之后,整合了印度的土邦,孟加拉和比哈尔同属英属印度,飞地问题无需解决。
1947年,印巴分治后,印度和巴基斯坦互相敌视,也没有解决飞地问题。孟加拉国独立后,飞地问题不仅影响两国边界,也影响着当地人的生活。
据统计,生活在印度和孟加拉国飞地的人口数量有五万,这些生活在飞地的居民,处在对外国家领土的包围之下,和自己的国家交往不便,缺乏基本的公共服务,生活非常艰难。
为了解决飞地问题,孟加拉国和印度不断协商,最终决定采取交换土地的方式。也就是双方都放弃对外境内的飞地,土地上的居民可以自主选择加入印度或者孟加拉国。
就这样在2015年,印度和孟加拉国签署了交换飞地协定,印度交给了孟加拉国111块飞地,面积约6.8万平方公里,孟加拉国交给了印度51块飞地,面积约2.8万平方公里。
从面积来看,印度交给孟加拉国的飞地总面积更大,但由于孟加拉国战略地位重要,印度试图交好孟加拉国,因此释放了善意,同意了飞地交换。最终,印度和孟加拉国通过交换飞地,解决了边界问题,正式划定了边境。
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