据路透社报道,联合国大会预计在纽约当地时间5月10日就承认巴勒斯坦成为联合国正式会员国的决议草案进行投票,一旦该决议草案通过,安理会或将重启对相关决议的投票。
虽然联合国大会通过的决议并不具有强制性,也就是说,即便联大承认了巴勒斯坦国,没有安理会的认可,巴勒斯坦也无法正式成为联合国会员国。不过这个举措在国际社会上能形成的巨大舆论声量,依然是不容忽视的。
就目前的情况来看,联合国大会投票通过该决议几乎是板上钉钉的事情,包括西班牙、比利时、爱尔兰、英国等与美国走得很近的西方国家,均表态支持“两国解决方案”并考虑承认巴勒斯坦国。
例如英国外交大臣卡梅伦早在今年1月份就公开表示,英国准备将正式承认巴勒斯坦国的时间提前。
西班牙首相桑切斯也表示,西班牙政府计划在今年上半年,即2024年7月前批准承认巴勒斯坦国。
面对来自联合国大会的压力,以色列方面的反应十分激烈。
5月6日,以色列常驻联合国代表埃尔丹在联合国大会上发言时抨击该决议草案和联合国大会的决定,他威胁称,一旦联合国同意巴勒斯坦成为正式会员国,美国就将“完全停止”资助联合国及其机构。
随后埃尔丹又强调,就算草案获得联大通过,也不会改变当地的任何情况。
埃尔丹的这番言论,让现场不少人摸不着头脑,作为以色列代表,埃尔丹怎么开始“代替”美国发言了?甚至还有媒体讽刺称,美国什么时候在联合国有两个发言人了?
然而美国这边似乎并不觉得埃尔丹这是“越界”言论,美国驻联合国代表团发言人埃文斯的发言,也在一定程度上附和了埃尔丹。埃文斯表示,在目前尚未解决巴勒斯坦是否符合《联合国宪章》标准的情况下,美国仍然认为,巴勒斯坦人的建国之路要通过直接谈判来实现。
言外之意,美国依然不会同意巴勒斯坦加入联合国。
那么,美国真的可能暂停资助联合国吗?这种事情还真有先例。
在2011年,在巴勒斯坦成为联合国教科文组织正式成员后,美国就停止了对该机构的资助。理由是根据美国法律,美国政府不能资助任何授予“不具备国际公认国家属性”的对象正式成员资格的联合国组织。
当然,美国和以色列的反对,改变不了联合国大会的最终投票结果。而美国如果暂停资助联合国机构,对自身的国际信誉也是非常大的打击,而且美国长期拖欠联合国会费,本身就已经引起了联合国机构和部分国家的不满。按照《联合国宪章》规定,拖欠会费数额超过前两年应缴纳数额之和的国家,将会丧失投票权,在这之前,美国年年都是踩着最后期限缴“低保”。
值得注意的是,就在埃尔丹在联合国“代替”美国发出威胁后,美国方面却宣布,暂停了对以色列的军事援助。
根据多家美国媒体报道,华盛顿现在已延迟大约1800枚2000磅重的炸弹和1700枚500磅重的炸弹向以色列的运送。
美国国防部长奥斯汀在参议院作证时也确认这一消息,美国国务院对外透露,白宫主要担心“2000磅重的炸弹的最终用途及其在人口稠密的城市环境中可能产生的影响,正如我们在加沙其他地区所看到的那样。”
随后,拜登在接受CNN访问时也透露,他已经向以色列总理内塔尼亚胡和战时内阁明确表明,如果他们实际上进入这些人口密集区,他们将不会获得我们的支持。
不过拜登同时补充说,他将“继续确保以色列的安全”。
美国的决定引起了以色列方面的强烈不满。
内塔尼亚胡麾下的执政党利库德集团一位高层在接受BBC采访时直言,他认为美国的内部政治考量,是停止交付炸弹的决定背后的原因,他说:“我完全不同意这与美国的选举无关。”
显然,以色列方面也看得很清楚,如果以色列军队进攻拉法,支援他的美国不仅将面临巨大的国际舆论压力,甚至将直接威胁到拜登的连任。但以色列还是执意这么做了,摆明了就是要把美国彻底拖下水。
在这个时候,拜登政府产生犹豫是完全可以预见的,不过暂停武器援助到底是临时的,还是会长期的,还需要观察美国接下来的动向,而美国的最终决定,不仅将决定加沙局势的走向,也将直接影响整个中东乃至世界的局势。。
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