封面新闻记者杨芮雯部分图片来源于网络
近日，百万网红博主赵梓婷和多名网红主播爆料：网红张露文利用公益活动“守护花蕾计划”诈捐敛财，引起网友关注。
有不少博主质疑向“守护花蕾计划”捐款未完全落实，有网友晒出一份标价99元的花蕾礼包支出明细，其中真正到孩子们手上礼物的价值只有55元。
天天有益青少年服务中心负责人刘楠鑫日前接受媒体采访称，孩子实体礼物价值50多元，剩下40多元包括教师性教育授课补贴、项目执行差旅费、礼包物流费、官方批准收取的9.9元慈善管理费。
而律师则认为这样的支出项目不合理，其中工作人员差旅补贴、邮费不应脱离管理费支出范畴巧立名目，否则涉嫌违法。
网友晒出费用明细引发关注
标价99元礼包实际价值50多元
近日，百万网红博主赵梓婷和多名网红主播爆料：网红张露文利用公益活动“守护花蕾计划”诈捐敛财，涉案引起网友关注。此事掀起哗然一片，不少曾经参与过“守护花蕾计划”的网友表示感觉自己的善心被利用，受到了欺骗。
一名微博网友自述去年和“守护花蕾计划”团队取得联系，看到了机构是和字节跳动官方联合的公益机构，喜欢的达人也参与其中，觉得挺靠谱，便发布了两次视频并捐赠了几千元，后期还收到了小朋友们的感谢信、荣誉证书，也得到了相应的反馈。
从该网友晒出的“花蕾礼包”费用明细中，不难看出一个标价99元的礼包内，45元被用于机构运营费用。
其中包括：教学服务（15元）；项目执行与评估，其用于项目执行与评估的团队线下活动差旅及物料费用、项目专职人员等补贴费用（10.1元）；花蕾礼包邮费，其用于花蕾礼包物流及配送到校费用，需要配送30000个至全国各地的均摊成本（4元）；项目研发与升级，其用于礼包中《守护花蕾性教育知识手册》及所有课程的持续研发和升级的人员成本（5元）；执行机构管理费，其用于机构行政运营支出，包括整个团队调研、学习、开发、试点的成本（6.93元）；公募机构管理费（2.87元）。
而此前天天有益青少年服务中心负责人刘楠鑫接受媒体采访，证实了孩子实体礼物价值50多元，剩下40多元包括教师性教育授课补贴、项目执行差旅费、礼包物流费、官方批准收取的9.9元慈善管理费等。
“想到自己花了99元，孩子到手的礼物只值55元，捐的钱其中20%多都不是给孩子的，总觉得心里不舒服。”
带着这些问题，该网友曾询问过项目工作人员，对于其他多出来的费用，对方回复由于可自行支配的资金极少，但是考虑到项目高质量、规模化的执行以及全国范围铺开，需要大量的人力、物力和财力成本，所以单独列支。同时表示：“这些也都是变相用于帮助孩子，毕竟咱们全职干公益，也需要养活自己。”
律师说法：
工作人员的差旅费、邮费等本应归属管理费范畴如此涉嫌违法
99元的公益善款，其中45元被用于机构运营，这样的明细分配是否合理？封面新闻记者咨询了陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善。
赵律师告诉记者，按照《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》第5条规定：慈善组织管理费用，是指慈善组织按照有关规定，为保证本组织正常运转所发生的费用。
具体包括：理事会等决策机构的工作经费；行政管理人员的工资、奖金、住房公积金等；办公费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、折旧费等。
由此可见，刘楠鑫回复礼包明细中的项目执行差旅费、礼包物流费等支出应当同属于“管理费”范畴，不应当巧立名目，不然涉嫌违法。
赵良善谈到，若照这样的费用立项，不难推理，“守护花蕾计划”项目实际产生的年度运维费用则可能超过当年总支出的百分之十，则涉嫌违法。（我国《慈善法》第60条明确规定：年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十）。
此次事件暴露了什么问题？慈善机构为什么频被爆出诈捐新闻？
赵良善表示，主要是因为慈善费用去向与明细的公开度、透明度和公众知悉度不够，法律法规、监管部门等对此类慈善机构相对包容，而监管部门查处力度不高、法律惩罚力度较小，同时公众对于明星、网红认可度较大，以致于疏忽对此类慈善的监督、提防。
“这样一来，一些慈善机构可能会通过做假账或者增加额外开支的操作进行不法行为。”
赵良善建议：慈善终极目的是帮助真正需要帮助的人，因而慈善费用的监管、去向、使用的透明度、公开度及公平度显得更为重要，尤其是公众人物作为发起人时，更应该将名人、明星效益用到实处，所以法律法规的配套规定应当及时跟上，同时，还应设立专门的监管审批部门，做到款到实处，用到实处，进而提高慈善的公信力。
