低速四轮电动车因体型小价格便宜，最重要的是能够遮风挡雨，还不需要驾照，受到了很多老年人的热爱，也因此称之为老头乐。老年人腿脚不那么灵便，反应速度也下降了，骑电瓶车很多人都骑不了，因此老头乐是一个比较好的选择。无论在城市还是农村，随处都能看见老头乐。随着这种车辆的增多，也暴露出很多问题，一些人在马路上不管车辆多少随意穿插，转弯不打转向胡乱变道，闯红灯，逆行，随意停车，机动车道和非机动车道随意穿梭等等诸多问题。因此乘联会建议推动C7驾照的实施，开老头乐也要驾照，也要遵守交通规则。
前段时间，乘联会提出了针对微型低速电动车推出C7驾照的可能，目前还在提议和规划当中，如果能顺利实行，将会对目前存在的问题有一个很大的改善。对于驾照的考试，重点抓取的可能会是科目一，让任何驾驶员都需要深刻了解并遵守交通规则。就如同目前的C1驾照一样，只要有了驾照，大家开车都是非常小心的，无论大路口还是小路口，无论有无监控，都能够遵守交通规则，因为已经养成了习惯。C7驾照也需要达到这个目标，有了驾照就有扣分罚款的约束，即使是老年人开车，也要严格遵守交通规则，以保证通行效率，减少交通事故的发生。
对于科目二和科目三的要求可能会有所降低，因为大部分有需求的人都是中老年人，要让他们练出很高的技术难度不小。能够熟练掌握基本的操作要领即可，重点是培养驾驶员的安全意识。此外，C7驾照的实施可能会进一步推动新能源汽车的普及，尤其是小型新能源汽车市场。同时，考试难度的降低也将有助于提高驾驶培训的效率，减少考取驾照的时间和成本，进而推动驾培行业的改革。
与此同时，老头乐上路的合法性也需要同步推进。目前老头乐没有进入国家机动车产品目录，同时也不符合注册登记条件，所以无法上牌。虽然工信部发布过新规定，表示老头乐电动四轮车将于某时间正式上牌，与汽车享有同等权利，但该规定的具体时间也未明确。因此现在的老头乐在某些地区不可以上路。2021年北京发布通知，禁止在本市范围内生产、销售违规电动三轮、四轮车；对通告发布前购买的违规电动三轮、四轮车设置过渡期，过渡期截至2023年12月31日。也就是说自2024年1月1日起，违规电动三、四轮车不得上路行驶，不得在北京市范围内的道路、广场、停车场等公共场所停放。
我国低速电动车数量已超过1000万辆，大部分集中在三四线城市，已成为许多中老年人出行必不可少的神器。由于成本低价格便宜，车辆用料差，安全性非常差。早在2017年工信部就发布过相关数据，全国在5年时间里发生了83万起低速电动车的交通事故，导致1.8万人丧生，18.6万人受伤。北京市公安交管局数据显示，2022年，北京共发生违规电动三、四轮车亡人交通事故131起，死亡138人；2023年上半年，这类事故起数同比上升四成，死亡事故已占北京交通亡人事故的近10%。主要还是因为司机在路上横冲直撞、不遵守交通规则、缺乏必要的道路交通安全法知识。
随着技术的发展以及一些相关政策的实施，老头乐最终将会走向正轨，与其他车辆一样，上牌照和有驾照缺一不可。同时也需要购买保险，上路更有保障，因此中老年人想继续开这种低速微型电动车的，需做好心理准备。
