最近这段时间,阿富汗临时政府为了请中方支持他们重开瓦罕走廊的构想,可谓是花了不少心思,各路高层轮番上阵,都来做中方的工作。之前是临时政府的代理外长主动上门,现在轮到代理国防部长了。
【阿塔代理防长上门与我方大使谈经贸合作】
根据阿塔方面放出的消息,临时政府代理防长日前与中国驻阿富汗大使会面,重点强调,塔利班致力于为中阿经贸合作“保驾护航”,此外双方还就中阿边境问题以及瓦罕走廊项目交换意见。
虽然具体细节并未披露,不过阿富汗官方媒体报道这件事情时,口吻比较乐观,说这次会晤“富有成效”,取得了积极成果,有利于加强中阿合作。
整体而言,阿塔临时政府高层,轮流来找中方谈合作,多次提及瓦罕走廊。这或许意味着,在临时政府的战略规划之中,重开瓦罕走廊将是重中之重,尤其离不开中方的大力支持。而在阿塔看来,瓦罕走廊本身就是中阿之间唯一的陆上通道,是承载双边经贸的不二之选。
但我们之前也提到过,重开瓦罕走廊是个不折不扣的浩大工程,已经超出了阿塔的能力范围,所以最优解自然是与中方达成合作,获得中国提供的资金与技术援助,这一项目才有望尽早落实。
【临时政府外长和防长轮流上门做中方工作】
但是阿塔不能光想着中国能为自己提供什么帮助,也要问问自己,临时政府是否重视中国在阿富汗的利益。
之前阿塔外长找中方大使,主要是强调,临时政府已经为中阿经贸关系发展提供了良好环境,对华出口也是稳定增长,是时候推动双边合作进入下一阶段,为此有必要重开瓦罕走廊。当时中方回应说“正在研究可行性”,本质上就是对阿塔的提议持保留态度。
因为站在我们的立场上,中阿经贸合作目前的规模和发展势头,还没有来到非要重开瓦罕走廊不可的地步。
更何况,瓦罕走廊的地理位置过于敏感,关系到我国西部的战略安全。所以不能只看经济效益,同时还要考虑潜在的安全风险。而很多迹象表明,两者完全是不对等的,风险因素要远远超出经济效益。
【重开瓦罕走廊是个大工程,阿塔无法单独完成】
阿塔可能也察觉到,中方仍然对阿富汗的安全局势有所顾虑,所以就让阿塔防长过来,强调了他们对中国的安全承诺“坚定不移”,其实就是对中国当面保证,开发瓦罕走廊的时候,塔利班这边会加强边境管控措施,尽可能地把风险因素排除在外。
这种表态,也只有防长说才合适。换成是其他部门的领导人出面,就多少差点意思了。
看得出来,阿塔是想通过这种方式,打消中国对瓦罕走廊的后顾之忧。但话是这么说,最后还是要看阿塔究竟有没有说到做到的意愿和能力。意愿姑且还能口头表达出来,但能力却是要通过实际行动证明。
只是阿富汗最近的情况,对临时政府而言很不乐观。从极端组织到反塔利班的政治联盟,都蠢蠢欲动,试图把阿塔拉下马来。
前者渗透到了阿塔最高领导层所在的坎大哈;而后者则是在最近积极运作,呼吁组建更广泛的反塔利班阵线,到处袭击塔利班成员,一副要跟临时政府算总账的架势。
【巴达赫尚省的反塔利班抗议活动已经持续了好几天】
不仅如此,通过瓦罕走廊与中国接壤的巴达赫尚省,安全局势最近也有恶化的趋势,有好几个地区,都出现了大规模的反塔利班抗议活动。
除了外部矛盾以外,阿塔内部的派系分歧也在不断扩大,各个山头之间意见越来越不一致。坎大哈的最高领导层,跟临时政府的矛盾已经逐渐走上台前,跟一些军事领导人也在相互猜忌。
可以看到,临时政府目前是内忧外患一点不缺。各界都在关注,塔利班会用什么样的方式,去处理上述问题。
不过可以预见的是,临时政府要是就这么放任矛盾不断积累,阿富汗再爆发一场内战,可能只是时间问题。到时候塔利班还能不能留在喀布尔都不确定,那么也谈不上履行对周边国家的安全承诺了。
【瓦罕走廊是阿富汗通往中国唯一的陆上通道】
而这就是最糟糕的情况。到头来,塔利班非但没有为解决阿富汗问题作出贡献,自己依然是问题的一部分。
在这种局面下,阿塔口头上再怎么保证,自己会重视中方的安全关切,但只要拿不出实际行动,说服力就始终差了那么一点。阿塔上台快三年时间,跟周边国家打了这么久交道了,不会不明白这个道理。
就目前的阿富汗局势而言,阿塔片面地强调对中国的安全保证,这种做法还是有治标不治本的嫌疑。中国真正想看到的,是阿富汗安全格局在临时政府治理下出现根本性的变化,为实现安全保障发展,发展促进安全的良性循环创造前提。这样中阿合作才有进一步发展的空间。
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