美国众议院383票强势通过法案, 不准中国买伊朗石油, 真有用吗?

地理微世界2024-04-23 13:42:11  88

日前,美国众议院以383票对11票的压倒性结果,成功通过一项霸道法案,不允许中国购买伊朗石油,以此作为伊朗轰炸以色列后,美国方面所采取的打压措施之一,那么,美国这一冠冕堂皇的法案,真的有效吗?对中伊又将产生什么影响?

在伊朗对以色列发起大规模空袭后,以伊双方相互放狠话长达5日,以色列终于将焦点指向伊朗,4月19日凌晨伊朗等多地传出爆炸声,一时间以伊关系骤降,中东局势也越发紧张,而在此期间,美国却采取所谓“长臂管辖”,据外媒报道,日前,美众议院以383票赞成,11票反对的大比例结果,超过总统否决所需票数,通过一项名为《2023年伊朗-中国能源制裁法案》,所涉及的范围不仅包括中伊直接石油交易,还涵盖了中国金融机构以受限制的伊朗银行之间,任何可用于购买石油以及石油产品的所有交易,也就是说,在这项法案中,只要关于中伊之间与石油相关的任何交易,都将成为美国制裁的内容。根据法案要求,美国方面每年将确定中国金融机构是否从事“可被制裁的行为”,且据报道称,这一方案将是美国方面针对以伊关系一系列法案中的一部分。

美国众议院相关人员称,伊朗对以色列的行动属于“史无前例”,但随着中伊关系的不断加深,美国必须切断伊朗的资金来源,以此保护美国以及美国的资产、平民,以及全球盟友。

美国对伊朗的制裁并非首次,早在上世纪70年代,伊朗谋求在中东地区的主导权,与美国的全球战略利益产生了巨大冲突,在此背景下,美伊关系骤降, 1979年在发生美国驻伊朗大使馆人质事件后,美国方面便联合英法等数十个国家,开始对伊朗实施一系列制裁措施,包括工业、经济、金融、外贸等多领域,从个人到实体范围非常广泛,伊朗也成为全球受制裁最多的国家之一,甚至仅次于在俄乌冲突背景下,遭美西方联合制裁的俄罗斯,但令美国出乎意料的是,伊朗被制裁打压40多年,依然安然无恙,甚至在中东的地位和影响力还在不断攀升,这对美国的全球战略来说,是一次不小的打击,眼下,以色列作为美国在中东的代言人,自去年发生哈马斯袭击事件后,巴以冲突便持续升级,紧接着也门胡塞在红海的行动又进一步刺激了美国,如今,以伊关系又让中东局势更加紧张。

在此情况下,美国为维护自身在中东的利益,必然会有所行动,只不过,在过去数十年对伊朗的多方面施压下,美国的选择已经不多了,而石油贸易则是美国对伊朗为数不多没有完全制裁的重要领域,只是此次,美国将制裁目标从针对伊朗,转移到了中伊之间。

伊朗作为世界上石油储量最多的国家,已探明储量高达1560亿桶,位居世界第四,占世界总储量的9%,另外还有超33.5万亿立方米的天然气,总储量位居世界第二,占世界天然气总储量的17%,因此,油气相关产业也是伊朗的主要经济支柱,1978年之前,伊朗石油日产量高达523万桶,但受国际制裁以及地缘关系等问题影响,很多国家不敢轻易与伊朗展开石油贸易,导致伊朗的石油产量和出口受限严重,1979年仅一年,日产量便下降至310万桶,2018年,美国展开新一轮严厉制裁后,伊朗的石油日产继续下降至298万桶,2020年,每天的原油装船量甚至只有16万桶,伊朗这种有油无市场的状态持续了数年,导致伊朗经济受到重创,国内通胀高涨。

但近十年来,中国却成为了伊朗最大贸易伙伴,中伊在经贸方面存在明显互补优势,尤其是在石油交易方面,连年创历史新高,如今中伊石油交易量每年都在3000万吨以上,伊朗的原油90%都进入了中国市场,在此情况下,伊朗的石油产业恢复速度加快,石油日产量也从低谷期的170万桶飙升至270万桶,据相关数据显示,去年一年,伊朗的原油出口激增50%,伊朗的经济也明显好转,2023年GDP增长率高达5.4%,高于全球平均水平。此前伊朗国家石油相关部门曾表示,伊朗的石油产品,预计将在2025年3月,年产达到1亿吨。

此次,美国从中伊石油贸易下手,也是深知石油贸易,尤其是中伊石油贸易对伊朗的重要性,如果能够对进一步限制伊朗能源出口,伊朗的对外贸易将遭受重大损失,缺少了资金来源,伊朗的无人机、导弹等军事领域,也将受到一定限制,如此一来,以色列便可专心应对加沙问题,美国也能松口气,另一方面,失去伊朗石油供应,也能给我国的能源领域形成一定压力,这种准备一箭双雕的意图已经非常明显了,那么,美国真的能轻易得逞吗?

根据相关消息中透露,美国此次干涉方式,是计划通过金融银行机构,阻止中国购买伊朗石油产品,但早在2022年,中伊石油交易便开始用人民币结算,即便是不用人民币,也会选择欧元等相对比较稳定的货币,总之中伊都在有意避开美元。且中伊早在2021年便签署了一项长达25年的战略合作协议,其合作领域涵盖战略、经济、军事等多领域,其中必不可少的便是能源及基础建设相关领域的投资合作。且长期以来,我国与伊朗签署的原油贸易协议,均属于长期购销协议,以便于稳定中伊原油交易。在此情况下,美国试图通过金融银行等机构限制中伊石油交易,起到的效果其实是非常有限的。

且对于我国来说,这种打击更是没什么用,根据相关数据显示,去年一年我国的原油进口量在5.6亿吨左右,排在第一位的是俄罗斯,其次是沙特、伊拉克、马来西亚、阿联酋等,就连美国都排在了第10位。

前25个国家,向我国出口的原油累计高达5.58亿吨,占到了我国原油总进口量的99.08%,而伊朗却并不在前25名行列中,也就是说,我国从伊朗进口的石油在我国的整体石油市场中占比非常有限。明显,美国还是高估了所谓制裁的作用和影响力。

更何况中伊合作属于双边合作,自然不需要第三者插足。在如今国际局势混乱的当下,美国方面还需三思而后行。

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