Minilateralism/小多边主义

参考消息网4月21日报道（文/朱丽）美国总统拜登刚刚在华盛顿攒起历史上首次美日菲峰会，美国国务卿布林肯又准备前往意大利参加七国集团外长会。对这两场远隔万里、议题迥异的会议，美国《外交政策》网站归纳了一个共同点：它们都体现了拜登外交政策的一个决定性特征——minilateralism(小多边主义)。

minilateralism也被译作“微边主义”“少边主义”或“迷你多边主义”，是一个尚未得到明确定义的政治和经济术语。

保加利亚前外长、联合国前中东和平进程特别协调员尼古拉·姆拉德诺夫认为，小多边主义的显著特征是强调共同利益(sharedinterests)，而非强调共同价值观或意识形态一致性(sharedvaluesorideologicalalignment)；因此，相对于大型传统多边机构，小多边机制下的各国可以在关键问题上合作，而不必在所有问题上达成一致，也不必持有相同的世界观。

基于这些特点，姆拉德诺夫认为“小多边主义”在国际关系实践中具有一定优势：它比传统外交渠道更灵活、适应性更强(moreagileandadaptable)，令成员国可以更快应对危机和抓住机会。

但另一方面，小多边主义的扩散可能导致互相冲突的协议交叠，还可能造成国际秩序的碎片化，令气候变化、粮食安全、打击恐怖主义等需要全球协调应对的问题变得更加棘手。

其实“小多边主义”并非新概念，近期它在国际政治话语中热度陡然上升，是拜登政府为遏制中国而在亚太搞的一连串“小动作”所致。《外交政策》网站总结说，从“四方安全对话”“澳英美联盟”再到近日的美日菲峰会，近几年美国拼凑了一系列互相重叠的小集团(employedapatchworkofoverlappingsmallergroupings)，试图遏制中国影响力的不断上升。

美国不遗余力搞出来的这些“小圈子”(smallcircles)服从于美国的主导和操弄、服务于美国的遏华战略目标，严重削弱了真正的国际多边主义框架。

借“重回多边主义”之名，行集团政治和霸权主义之实：这种美式的“小多边主义”毋宁说是“伪多边主义”(pseudo-multilateralism)。