总有很多人说看着县域财政一直在增长，为什么发工资却还是十分困难！其实这就是绝大部分县域财政收入的目前的现状。现在我们一起来看看为什么县域财政会这样。
以鲁南某县2023年的财政决算来看。2023年该县一般公共预算收入完成19.68亿元，增长9.02%。这个一般公共预算收入也就是人们常说的财政收入。而实际上这只是全县财政收入的一部分。真正的财政收入除了该收入外，还有各项税收返还、转移支付补助、调入资金、债务转贷及上年结转收入等。2023年该县以上收入达到44.22亿元，加上一般公共预算收入共计63.90亿元。这些就是该县2023年的主要可用财力。
2023年当年全县一般公共预算支出49.13亿元，加上解支出、补充预算稳定调节基金、区域间转移支出、债务还本等12.15亿元，支出共计61.28亿元。收支相抵，年终结转2.62亿元。
所以县域财政并不仅限于平时公布的一般公共预算收入。其中一大部分是来自转移支付。而这些财政收入都是怎么用的呢？
该县2023年的“三保”支出达到34.1亿。“三保”指的是“保工资”、“保运转”、“保基本民生”。这一部分就占比了全县财政支出的一半以上。而其中最重要的就是工资。2023年该县的“保工资”支出20.71亿元，“保运转”支出7265万元，这两项又占了“三保”支出的大头。
从工资的支出额度来看，该县的一般公共预算收入并不足以覆盖。甚至可以说如果没有上级转移支付及税收返还，仅仅凭借一般公共预算收入，该县只能勉强保障工资的发放。其余的各项运转和建设都要陷入无钱可用的境界。
所以，一般公共预算收入的增长对工资的发放影响不大。也就说即便看着一般公共预算收入的增长较快，但是大部分县域的工资发放已经比较困难。毕竟县里的财政资金要用的地方很多。该县2023年全县政府性基金预算收入25.69亿元，这也是一个重要财政来源，也是很多县域保工资的重要一个收入。但是该项目一个重要部分就是土地出让金，相比去年的31亿，已经下降相对一部分，未来可能还会缩减。
这个时候就要求各县要精打细算，不能浪费。尤其是很多无用的建设要停止。不能在无限制地扩大债务规模。很多地方每年的利息就是一个很大的支出。而且很多县域的债务成本过高，未来将成为财政的隐患。
而且随着县域人口的减少，应该加快相关单位编制的缩小。做到少进人，用自然减员的办法来减少财政支出。这一点很关键，既能确保稳定，又能减少财政压力。就比如随着出生人口的减少，教师的数量未来的需求将会减少。当前就要逐步减少招聘人数。其余的各单位也要有类似的计划，人口的减少也要加快一些地区及机构的合并和裁撤。
县域财政的压力一直较大，尤其是在当前的形势下，也愈发的凸显。
