刘世锦: 应对气候变化、实现碳中和的长期目标不能动摇或后退

中新网3月25日电中国发展高层论坛2024年年会于2024年3月24-25日举行。3月24日下午举行了“碳中和与全球气候治理专题研讨会”，中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问、国务院发展研究中心原副主任刘世锦就“坚定目标，落实责任，加快绿色转型进程”发表三点看法。

一是应对气候变化、实现碳中和的长期目标不能动摇或者后退。在大量人力、物力、财力已经深度投入的前提下，如果长期目标动摇或者后退甚至放弃，所涉及的不仅是理念问题、价值观问题，更是相关国家乃至全球经济向前走还是往后退，甚至会否陷入危机的问题，因此必须有战略定力。

二是落实责任，完善激励机制。不同国家发展阶段和具体情况不同，减排目标各异，但是都应从各自实际出发，尽快落实责任。中国根据自身情况提出要尽快由能耗双控转向碳排放双控。加快这一转变，首先需要积极创造条件，提出与实现“双碳”目标相适应的减碳量化指标，再进一步分解到各个行业和企业，并建立起可核查、可追责的责任体系。当前减排压力紧迫，至少在生产领域应当实行普遍的强制性减排。只有建立起强有力的量化责任体系才能够激发起各个层面(特别是企业)强劲、持久的减排动力，碳市场才能够提高效能。加快“双碳”进程，技术创新是关键，制度机制创新也很重要，而且往往要走在前面。

三是绿色低碳产业的增长目标应适当调高，新技术、新产业的替代速度要加快。减碳与增长以前是相互冲突的关系，现在则转化为相互协同与共赢的关系。对于发达国家而言，通过创新实现“双碳”目标有利于其获得新的增长动力；对于发展中国家而言，绿色发展更加重要，将促进其实现经济社会现代化。发展绿色低碳产业是全球范围内应对气候变化的必由之路，必须秉持合作共赢的基本原则，坚持多元化、全球化，这既是应对全球气候变化所必须的，也符合各国经济社会可持续发展的长远利益。