一个只有5名民警、凑不出“一室两队”的小派出所,却连续被评为湘乡市公安局优秀单位,治安防控、侦破打击、执法质量、乡镇民调各项指标均位居该局前列。
“小团队”是如何迸发出“大能量” 、“小队伍”怎样展现出“大作为”?4月2日,我们与湘潭市公安局“带着微博下基层”采访组一起实地探访。
破小案 科技赋能护民生
清明时节,高速路两旁红檵木、紫藤花开得正艳。上午10时,我们赶到潭市派出所,刚好有一名嫌疑人前来投案自首。这名年轻人是从缅甸劝返的嫌疑人,民警刘亚南通过研判掌握了他偷越国境参与电诈的情况后,努力说服他主动投案。
“去年他一个人通过研判、确立、抓捕、刑拘了23个人,占了全所刑拘人数的一半。”说起“手下爱将”刘亚南,所长李攻科对他研判电诈线索的故事如数家珍:去年过年时候,辖区一名群众被电信网络诈骗了,刘亚南迅速研判锁定作案人员后,带领辅警赶赴沈阳,坐了36个小时火车将两名犯罪嫌疑人押解回来。十多天后,刘亚南又带队到福建的秀屿岛上,抓回两名电诈犯罪嫌疑人……
农村传统盗窃案件、新型电诈案件频发,潭市派出所将此作为突出问题重点打击整治,力图快破多破民生小案,提升群众的安全感。“我们是人数少的派出所,但是辖区面积127.8平方公里,人口4.7万多,都不算小数字,还拥有近70公里河道和100平方公里流域面积。”李攻科介绍,由于教导员被抽调办案,所里长期只有3名民警,今年才增加了一名新警。打击非法捕捞、维护交通秩序样样都要投入力量,人员捉襟见肘,怎么办?向科技要警力!
根据实战需要,潭市派出所为侦查民警申请开放部分数据信息查询权限,用于查询比对、分析串并、初步研判和证据固定等工作。2023年,该所利用各类数据平台先后比对中电信网络诈骗犯罪嫌疑人31人、破获案件26起,为受骗群众追赃挽损33万元。
研判盗窃案件季节性发案规律,整合视频资源服务实战。2023年11月,在湘乡市公安局图侦中队支持下,该所仅用10小时就破获了一起入室盗窃案,将流窜作案的犯罪嫌疑人抓获,并将受害人的财物全部追回。“破一案、挖一串,打一伙”的做法,收获了“稳一片”的效果,今年以来,该所辖区内入室盗窃案件发案数为零。
治未病 防患未然压发案
临近中午,辅警队长成冰奇匆匆赶回了派出所。“老人家等着证件办住院手续呢。”他跨下摩托车说,刚刚取了一位80岁老人急办的身份证给送到家里。
成冰奇是所长李攻科颇为信任的一位“老将”,在调解矛盾纠纷方面很有一套。他58岁了,曾经做过联防队员、村主任、村支书,在潭市镇人缘很好,老老少少都叫他“冰哥”。当辅警以来,参与调解的矛盾纠纷占全所的90%,成功率达到98%以上。
“出门观天色,进屋看脸色”“眼睛多看、耳朵多听、脑子多想”,说起调解经验,成冰奇头头是道,他说自己一到现场就能看出哪方吃了亏、哪方占了便宜;讲“普通话”不灵,单纯讲法律也不行,要充分利用各方的社会关系去疏通情绪。
黄泥村曾发生一起轰动全镇的大事:一名40多岁的妇女与一位70多岁的老婆婆因为房屋界址问题吵架,倚门对骂了一上午。老婆婆气急倒地身亡,家族100多人聚集闹事,要求对方赔偿50万元。成冰奇知道死者一方爱体面,就劝家属 “一粒胡椒服个气,面子上过得去就行了”;又了解另一方心怀忐忑,就明说:“你没有责任,但良心上要过得去”。经过一晚上的劝说,成冰奇做通了双方工作,以3万元“人道主义救助”和解。
“小问题也可能引发大失序。”对于所长李攻科来说,自然要思考得更多。“多待十分钟”是李攻科对处警民辅警提出的具体要求,就是要求不管花多长时间处理完问题,都要留在现场多跟当事人说几句话、拉拉家常。一开始大家对此不理解,李攻科跟他们解释:现在处理简单化,下次可能又一个110,问题可能复杂化,浪费警力、成本和精力。
农村界址纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷多发,要打破疲于应付的被动局面,派出所就要秉承“上医治未病”的理念,将“主防”作为治理犯罪、维护稳定的最佳策略。李攻科介绍,对于潭市派出所辖区来说,重点是防涉稳事端、防辖区发案和防安全事故。该所协调联动镇司法所、综治办、村支两委等,推动形成了“行政+司法+村”的三方调解机制,定期组织开展辖区涉稳形势研判分析;发动人民群众,成立由驻村干部、民警、驻村辅警、治安积极分子组成的义务巡逻队伍,在民警指导下开展驻村巡逻、邻里守望等巡防工作;定期组织民警、辅警对辖区“九小场所”开展安全消防隐患大排查大整治,组织驻村辅警开展“防溺水”安全防范工作,联合乡镇“两站”“两员”常态开展道路交通安全隐患整治,让平安守护“看得见”。
细节决定成败,2023年来,该所化解矛盾纠纷185起,实现了矛盾纠纷 “动态清零”;辖区刑事、治安案件发案率同比分别下降20%、40%,民调排名在湘乡市位列第5;查处各类交通违法行为900起,行政拘留26人,实现辖区交通事故起数、亡人事故数、涉险事故数“三下降”工作目标。
聚人心 团结队伍创佳绩
一上午,民警刘亚南“钉”在了电脑面前,他说又发现了一些新线索。清明之前交通流量加大,副所长厉汝城带领新警和辅警一直在路上疏导交通。
“现在我是一个‘70后’带四个‘90’后、一个本地人带着四个外地人,还管着18名辅警。”李攻科觉得自己像唠唠叨叨的“老妈子”,恨不得每件事都手把手教,有时候一天要打几十个电话安排指导工作。他对所里的每一个民警、辅警的性格特长都了如指掌,在管理上既强调“一警多能、分工不分家”,又尽量做到“各取所长、人尽其才”。所长以身作则,“冬春攻势”中几乎没休过一个周末,值班、办案、调解纠纷总冲在前面。年轻人看在眼里都说:“所长都这么拼,我有什么理由不努力!”
“从来都是把我们当兄弟。”辅警曾灯说,当辅警尽管工资不高,但在家门口工作能照顾到家里,而大家更看重的则是所里的“人情味”。曾灯因为勇救落井村民,被评为“湘乡市政法系统十佳辅助人员”,让大家更加有了服务警营、争先创优的劲头。辅警肖意是一名退役军人,今年以来,已协助抓获两名在逃人员。
“派出所不养闲人,每个人都在奔跑。”李攻科的这句话,也许正是我们所要的答案。我们没有见到教导员黄平,他被抽调至湘乡市公安局担任专案组组长,带领专案组民辅警办理跨境网络赌博案件3起,抓获违法犯罪人员10人,涉案资金达1亿余元。
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