慈禧统治清朝48年，其实有20年是有所忌惮的，她所忌惮的人就是皇后慈安。
为什么慈禧会忌惮慈安？
首先，慈安的姓氏钮祜禄氏是满族大姓，她出身于世代官宦之家，父亲扬阿官居四品，钮祜禄氏备受皇室宠爱，她被册封时也不过15岁。
十几岁的年纪我们还是懵懂少女时，而慈安已经开始总理后宫了。虽然没有子嗣，但她在宫中的地位也难以撼动。
在咸丰驾崩后，24岁的她，不仅没有退居幕后，反而与生了皇子的慈禧同被奉为母后皇太后，两宫并尊，名分上还高于慈禧，手中还握有帝国大印一枚。
其次，慈禧身上还有一段不能说的秘密。咸丰曾有一封密诏，内容如下：
叶赫氏祖制不得备椒房，今既生皇子，异日母以子贵，自不能不尊为太后，唯朕不能深信其人。此后如能安分守法则已，否则汝可以此诏，命廷臣传遗命除之。
咸丰的密诏成为慈安拿捏慈禧的有力武器。那么这封密诏缘何而起呢？
慈禧叶赫那拉氏的祖先，原属海西女真叶赫部，这个部落与努尔哈赤的建州部素有怨仇。
后来努尔哈赤灭了叶赫部，于是，叶赫那拉氏的祖先死前发誓，说就算其后裔只有一名女子，也要为他们部落报仇雪恨。
因此，清朝有了“祖制宫闱不选叶赫”的规矩。但奇怪的是，事实上，叶赫部并没有因为这个传说而被皇室疏远。
相反，叶赫氏在清朝后宫也大有人在，再说努尔哈赤本人也曾娶了叶赫部的孟古哲哲，并封为大妃，其子皇太极还成了皇帝呢！
可见，这一传说与事实不符，可信度值得商榷。
第三，因为慈安的存在，慈禧处处受掣肘。
据野史记载，光绪六年（1880年），两宫太后到清东陵祭拜咸丰帝。慈安作为东宫太后，本应地位更受尊，但慈禧仗着自己是皇帝的亲妈，非要挤到慈安的前面。
为了抢位，两宫太后大吵一架，最后两人并排而立，不分前后。回宫后，慈禧对此事耿耿于怀，将慈安怀恨于心。
慈禧不守妇道，野史多有记载，说慈安发现了慈禧豢养男宠，对她进行了训斥，因此事两人的关系进一步僵化。
基于以上种种正史野史的说法，不难发现，只要有慈安在，慈禧行事作风就会受限，特别是在主政权力上。
于是，在慈安死后，慈禧就被推上了风口浪尖，后世不少人认为，慈安死得突然，并不排除是慈禧对她动了手脚。
有说慈安因受了慈禧的气，悲愤之下自尽了；有说慈安是被慈禧毒死的。总之，在慈安死后，慈禧成了大清最有权力的女人，这倒是真的。
那么，慈禧有没有必要搞死慈安呢？从理论上来说，个人认为，没有必要。
慈安性情温顺，不关心政事，慈禧想办的事儿，其实她都办成了。
拿辛酉政变来说，当时咸丰在热河行宫避难，将北京事务都全权交给了弟弟恭亲王奕?处理，在北京起了一套政治班底。
他在热河，一时半会儿也不想回去，于是，在热河行宫也有一套政治班底。在他将死之时，把大权交给了热河的班底。
皇帝继承人只有一个，就是同治帝；临终托孤有顾命八大臣；皇后有两个，慈安与慈禧。
由于同治年幼，所以需要辅政，如何平衡三者之间的关系，咸丰刻了两大印，一枚“同道堂”章授予未来的小皇帝，一枚“御赏”章授予了慈安，而政务权力则交给了八大臣。八大臣在拟旨后，要同时盖以上两个印章方可生效。
这一招有没有可行性呢？有，但需要前提，那就是彼此要互相尊重，照章办事。可惜的是，问题就出在尊重上。
当时的慈安和慈禧都是二十五北京市岁，外加一个六岁的小屁孩，而八大臣都是老油条，咸丰活着时都要受他们制约，不用说就只剩孤儿寡母了。
所以，后来八大臣对两宫太后极为不尊重，比如说，他们拟定的谕旨，两宫太后不用看，直接盖章就行了；再如还克扣后宫的开支；最重要的是，还时不时的逼宫。
在这种情况下，慈安能忍，慈禧也忍不了，最终在慈禧的活动下，联合恭亲王奕?发动了辛酉政变，一举将八大臣打入地狱，从此，两宫太后掌天下。
辛酉政变的主要发动者肯定是慈禧，而慈安作为东太后，也没有反对，积极配合慈禧工作，由此来看，在如此重大的事情上，慈禧都没有被受制，更何况一些小事呢？
再说，两宫太后在同治、光绪两次垂帘听政期间，相互配合默契，在内政外交上进行了一系列的改革，办了不少大事，如重用汉人，剿灭太平天国，开展了洋务运动等。
如果慈安对慈禧有掣肘，在这些大事上自然也会显现出来。所以，慈禧没必要对慈安下手。
再者，慈安的政治能力也十分堪忧，她就是一个本分的妇道人家，本人贤德善良。你看下面她与名臣鲍超的一段对话。
因光绪六年时，慈禧生病，慈安只好单独诏见群臣，面对鲍超时，他们之间的对话是这样的：
安后：你这到湖南好多路？
鲍：轮船不过十余日至湖北，由湖北不过十余日即到任所。
安后：你咳嗽好么？
鲍：咳嗽已好。
安后：我靠你们在外头，你须任劳任怨，真除情面，认真公事！
鲍：仰体天恩，真除情面，认真公事，不敢有负委任。
安后：湖南有洋人否？
鲍：洋人曾到湖南，因湖南百姓聚众一赶，后遂未到湖南。
一段话中基本没有提及实质性问题，全是些无关紧要的事情。可见，慈安的政治能力有多弱。
有人可能会说，安德海被杀，那密诏不是慈安发的吗？要想想背后谁在操控此事，有恭亲王、有丁宝桢，还有同治，慈安不过就是盖个章而已。
那立同治皇后阿鲁特氏，不也是慈安的决定吗？是又怎样，你得看阿鲁特氏的地位有多低，没人能为她做主。
所以，不论后宫也好，政事也好，慈禧的权力都没有受限，那么她有何必要非要治慈安于死地呢？还要烙人把柄。
综上所述，个人认为，从理论上来说，慈安之死与慈禧关系并不大，主要慈安性情温顺，对政事不关心，也没有那个能力处理政事，对慈禧完全没有威胁，何必要杀？
