上不了GitHub和GPT? 上海启用数据跨境服务中心, 消除这些堵点

4月7日，全国首个由网信部门和地方政府共同建设运营的数据跨境服务中心——临港新片区数据跨境服务中心启用。临港新片区在率先探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制方面又迈出了标志性的一步。

数据跨境流动意味着什么？往大了说，现代信息社会由数据驱动，外资企业“引进来”、中国企业“走出去”，都迫切需要便捷的流动机制，发挥数据流对各要素的引领作用。

往小了说，当你尝试使用GitHub、ChatGPT等互联网生产力工具，却发现无法访问或访问不稳定时，就能直观地认识到数据跨境便捷流动对每个普通人的重要性了。

“过去几年的调研中，我们发现了大量这类需求。”临港跨境数科总经理李晶说，外企高管来出差、谈合作时，常常抱怨上不了自己常用的软件、平台；外籍科学家来工作、交流时，也会为无法访问算法模型等海外数据资源而头疼。这不仅影响了他们的工作效率，某种意义上说也是地区营商环境的待优化之处。

临港新片区数据跨境服务中心就是为了消除这些数据跨境流动的“堵点”而成立的。数据跨境服务中心主任丁睿介绍，中心将致力于为数据处理者提供全方位、全流程数据跨境服务，包括材料受理、业务咨询等环节，在自贸区一线打造数据跨境流动的“绿色通道”。

临港跨境数科已经向数据跨境服务中心提交了便捷访问的试点申请，首批申报的场景就是滴水湖洲际酒店等酒店。一旦获准备案通过，跨国公司老总、顶尖科学家等就能在自己的房间里便捷地访问海外资源、获取海外数据。

而在数据出境方面，也已经有不少企业提交了申请。翼方健数总裁罗震博士透露，公司正在申请报批医疗数据跨境流动场景，将个人敏感数据处理转化为一般数据再行跨境流动，让国内外的医院能更顺畅地协作交流。

那么，没有数据跨境服务中心，这些数据跨境流动的需求就都无法满足吗？严格地说并非如此，比如一些有海外业务需求的公司、研发机构可以申请跨境专线网络；数据出海的个案审批也往往可以到当地网信部门递交材料办理。但还是以便捷访问为例，没有数据跨境服务中心，绝大多数酒店不会专门就此提出申请。

临港新片区数据跨境服务中心的意义在于，它将原先面向少数的渠道进一步拓宽、面向大众，只要数据处理者有需求，跨境服务中心就会提供材料受理、业务咨询等服务。同步上线试运行的临港新片区数据跨境公共服务管理平台还提供材料在线提交、项目在线申报、结果在线查询等便捷功能。

更重要的是，对提出申请的场景，没有发现敏感和重要数据的，临港新片区管委会就能备案通过；即使发现了重要数据或较难判断的场景，也可交由平台共建方上海市委网信办进一步分析评估。而且，临港新片区数据跨境服务中心不仅服务临港企业，还面向全市企业开放，更像是专精于数据跨境这一垂类的行政服务中心，真正做到了全方位、全流程的一站式服务。

其实，出于国家安全、隐私保护等考量，美、日、欧等发达国家和区域在数据流通方面的标准细则、操作流程等也处于摸索阶段。临港新片区此前还发布了《数据跨境流动分类分级管理办法（试行）》，一般数据清单也有望近期推出，这些举措不仅走在全国前面，在国际上也有先发优势。

丁睿说，下一步临港新片区数据跨境服务中心还将在市委网信办的指导下进行对接国际高标准经贸规则的研究和探索工作。临港新片区率先进行探索，有望形成中国标准，向海外推广。