（附：《并购六条》各地、各部门落实情况的汇总）
一、政策发布与各地各部门落实情况
2024年9月24日，中国证监会正式发布了《中国证监会关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称《并购六条》）。这一政策的出台，旨在深入贯彻党的二十届三中全会精神和新“国九条”要求，完善资本市场“1+N”政策体系，进一步强化并购重组资源配置功能，发挥资本市场在企业并购重组中的主渠道作用，支持上市公司注入优质资产、提升投资价值，适应新质生产力的需要和特点。
《并购六条》明确提出了多项支持上市公司并购重组的措施，包括鼓励上市公司围绕科技创新、产业升级进行布局，引导资源要素向新质生产力方向聚集；支持科创板、创业板上市公司并购产业链上下游资产，以增强其“硬科技”“三创四新”属性等。这些措施旨在促进产业结构优化升级，推动经济高质量发展。
为确保政策精神得到准确传达和有效落实，多地证监局、交易所及相关部门迅速行动。上海证券交易所和深圳证券交易所分别发布了《上市公司重大资产重组审核规则》，对支持私募投资基金参与上市公司并购交易、新增简易审核程序等内容作出了明确规定。同时，两地交易所还编制并发布了并购重组相关的规则和案例汇编，帮助上市公司和相关市场主体更好地理解政策内容。
各地证监局也加强了对上市公司并购重组活动的监管和指导，通过组织培训、现场检查等方式，提高上市公司并购重组的质量和效率。中国证监会还与其他相关部门合作，完善并购重组相关的法律法规和政策体系，为并购重组市场的健康发展提供有力保障。
二、市场反应与效果及钱诚之见
在政策的推动下，并购重组市场迎来了新的发展机遇。自《并购六条》发布以来，并购重组市场活跃度显著提升，众多上市公司纷纷发布了重大资产重组计划，涉及金额巨大、领域广泛。这些重组计划不仅有助于提升上市公司的核心竞争力和投资价值，还能促进产业结构的优化升级，为经济高质量发展注入新的活力。
对于上市公司而言，并购重组成为了他们实现跨越式发展的重要途径。他们可以利用这一工具快速整合资源，拓展业务领域，增强市场竞争力。同时，政策的支持也让他们更有信心进行并购重组，降低了风险和成本。
投资者们也对并购重组市场的前景充满了期待。他们看到了更多的投资机会和盈利空间，纷纷投身其中寻找合适的投资项目。政策的出台提振了市场信心，改善了境内外投资者对并购重组市场的预期。
可以说，《并购六条》的发布为并购重组市场带来了前所未有的发展机遇。它不仅激发了市场的活力，还提升了市场的信心。在政策的引领下，并购重组市场将继续保持活跃态势，为上市公司的高质量发展提供有力支持。
然而，我们也应该看到，并购重组市场仍然存在一定的风险和挑战。因此，相关部门需要继续加强监管和指导力度，确保并购重组市场的健康稳定发展。同时，上市公司也需要审慎决策，充分评估并购重组的风险和收益，确保并购重组的成功实施。
笔者认为，随着《并购六条》的深入实施和市场的不断发展，并购重组市场将继续保持活跃态势。我们可以期待更多的上市公司通过并购重组实现跨越式发展，成为行业内的佼佼者。同时，我们也希望相关部门能够继续加强监管和指导力度，确保并购重组市场的健康稳定发展。
最后，让笔者以一首诗来结束这篇文章：
并购重组新篇章，
政策引领向前航。
市场活跃信心强，
企业腾飞展翅翔。
优质资产注活力，
产业升级谱华芳。
资本风云多变幻，
并购重组创辉煌。
【附】《并购六条》各地、各部门落实情况的汇总
2024年9月24日，中国证监会发布了《中国证监会关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称《并购六条》），以下是对各地、各部门落实情况的汇总：
一、政策发布与解读
1.发布背景：为深入贯彻党的二十届三中全会精神和新“国九条”要求，完善资本市场“1+N”政策体系，进一步强化并购重组资源配置功能，发挥资本市场在企业并购重组中的主渠道作用，适应新质生产力的需要和特点，支持上市公司注入优质资产、提升投资价值。
2.发布内容：《并购六条》提出了多项支持上市公司并购重组的措施，包括支持上市公司围绕科技创新、产业升级布局，引导更多资源要素向新质生产力方向聚集；支持科创板、创业板上市公司并购产业链上下游资产，增强“硬科技”“三创四新”属性等。
3.解读与宣传：多地证监局、交易所及中介机构对《并购六条》进行了深入解读和广泛宣传，帮助上市公司和相关市场主体理解政策精神，把握最新监管导向。
二、各地落实情况
1.上海证券交易所
发布了《上海证券交易所上市公司重大资产重组审核规则（征求意见稿）》，对支持私募投资基金参与上市公司并购交易、新增简易审核程序等内容作出了规定。
编制并发布了《上市公司并购重组规则、政策与案例一本通》《并购重组主要规则汇编》，进一步帮助上市公司和相关市场主体理解规则。
举行了券商座谈会，现场宣讲了并购重组最新政策精神，并就进一步活跃并购重组市场、打通政策落地“最后一公里”听取意见建议。
2.深圳证券交易所
发布了《深圳证券交易所上市公司重大资产重组审核规则》，同样对支持私募投资基金参与上市公司并购交易等内容作出了规定。
积极配合证监会落实《并购六条》，加强并购重组市场的监管和服务。
3.各地证监局
各地证监局纷纷响应《并购六条》，加强对上市公司并购重组活动的监管和指导，确保政策得到有效落实。
通过组织培训、现场检查等方式，提高上市公司并购重组的质量和效率。
三、各部门落实情况
1.中国证监会
推动《并购六条》及相关配套规则的发布和实施，加强对并购重组市场的监管和协调。
与相关部门合作，完善并购重组相关的法律法规和政策体系。
2.国家金融监督管理总局
配合证监会落实《并购六条》，加强对金融机构参与并购重组活动的监管和指导。
推动保险资金等长期资金参与并购重组市场，提高市场流动性。
3.其他相关部门
如财政部、税务总局等部门，在税收、财务等方面为上市公司并购重组提供支持和便利。
各地政府也积极响应《并购六条》，出台相关政策措施，支持本地企业开展并购重组活动。
四、市场反应与效果
市场活跃度提升：自《并购六条》发布以来，并购重组市场活跃度显著提升，多家上市公司发布了重大资产重组计划。
投资者信心增强：政策的出台提振了市场信心，改善了境内外投资者对并购重组市场的预期。
优质资产注入：多家上市公司通过并购重组注入了优质资产，提升了公司的投资价值和市场竞争力。
综上所述，《中国证监会关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》发布后，各地、各部门积极响应并落实相关政策措施，取得了显著成效。未来，随着政策的进一步深入实施和市场的不断发展，并购重组市场将继续保持活跃态势，为上市公司的高质量发展提供有力支持。
