随着政府工作报告的通过，2024年养老金增长的消息彻底敲定，很快即将进入实施阶段。按照往年的流程，4~5月份人社部和财政部即将出台今年的养老金调整通知。5月底前，各地将养老金调整细则报人社部、财政部备案后。7月份，各个省份才会陆续公布备案后的养老金调整方案，并补发养老金差额。
养老金增长主要是通过哪些方式？有没有“提低限高”的做法呢？
从2016年以来，退休老人的养老金增长主要是通过“定额调整、挂钩调整、倾斜调整”三部分来进行。一般来说，定额调整和挂钩调整又称为普遍调整，因为人人都会用这两部分增加。倾斜调整主要是针对年高龄老人和艰苦边远地区退休人员倾斜照顾，可以称之为特殊调整。
上面所说的这些调整方式中，并没有专门的“提低限高”政策，除了北京市有一种特殊的情况。北京市的挂钩调整中，按养老金水平调整2023年方案是这样的：当月基本养老金在6451元及以下的，每人每月增加50元。高于6451元的，增加35元。为了公平起见，增加35元以后，不低于6501元。
也就是说，北京市的按养老金水平调整的做法，对于养老金较低的人群增加的钱数会更高，这正好符合人们“提低限高”的认知。
但实际上，这样的做法也并不是说只对养老金低的人群提升，而高的人群不提升。只是缩小相同情况下的养老金差距，一年只缩小15元，力度并不算太大。
除了北京市的这种做法，养老金调整方案，实际上还有四大相对“提低限高”的做法：
第一，定额调整，缩小人们的养老金水平差距。定额调整实际上是人人增加相同的养老金，去年31个省份是15元至70元之间，大部分省份在30到50元之间。
定额调整属于公平的调整，但是又属于缩小水平差距的调整。比如说同样是山东省增加41元养老金，养老金1000元的老人增长比例是4.1%，养老金8200元的老人增长比例只有0.5%。通过调整，两者之间的养老金水平之比实际上是缩小的，这也是一种程度上的“提低限高”。
第二，按缴费年限挂钩，定额调整的延伸。按缴费年限挂钩是每年缴费年限增加一定额度的基本养老金，主要看缴费年限的长短。
比如说北京市就是每年缴费年限增加基本养老金三元。缴费15年增加45元，缴费40年增加120元。
像山东省，实际上根据缴费年限长短划分了五个档次。缴费15年以下部分每年只增加基本养老金1.2元，45年以上，每年增加2.0元。
对于相同缴费年限，不同养老金水平的人来说，也算是一种定额调整吧，也是能够缩小养老金水平差距的“提低限高”措施。
第三，高龄倾斜调整，弥补高龄老人与现养老金较高人员的水平差距。
高龄倾斜调整，一般是针对年满70岁以上的老人的额外增加养老金。这实际上主要是针对退休时间较长的人员，由于早年退休的时候社平工资较低，导致现在养老金水平较低。通过高龄倾斜调整，能够有效弥补其养老金水平和刚退休的养老金较高人员的水平差距。
第四，艰苦边远地区倾斜调整，特殊地方退休人员的照顾。对于艰苦边远地区的退休人员来说，都是为我国艰苦边远地区建设作出贡献的。对于这些艰苦边远地区长期工作的退休的人来说，甚至还会影响人们的健康和预期寿命。
对艰苦边远地区退休人员额外增加一部分养老金，也确实是缩小他们和较高养老金水平人群的养老金差距。
总体来说，我国的养老保险制度还是较为注重多缴多得、长缴多得的激励政策的。但是相信未来我国养老保险征缴政策会不断完善，这种激励模式也会逐渐转为相对更加公平的待遇。“提低限高”的做法，会在未来的养老金调整中占据更重要的位置。
