10月8日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,邀请国家发展改革委主任郑栅洁等相关人士介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。郑栅洁表示,目前7000亿元的中央预算内投资已经全部下达,用于“两重”建设。“两重一新”的1万亿超长期特别国债已经全部下达到项目和地方。明年要继续发行超长期特别国债,并优化投向,加力支持“两重”建设。近期将下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿的“两重”建设项目清单,支持地方加快开展前期工作。
1万亿超长期国债在山东如何落地?经济导报记者采访获悉,8月29日,山东省已下发《山东省超长期特别国债资金支持消费品以旧换新实施方案》和资金分配方案。按照这一方案,济南、烟台、日照等市已印发了市级实施方案。
例如,烟台旧车报废买新车最高可获2万元补贴、购置新农业机械及新能源货车补贴最高3.5万元,等等。
日照市新闻办9月30日举行的新闻发布会上,介绍了日照超长期特别国债资金支持消费品以旧换新总体情况。根据部署,日照对农业机械报废更新、新能源货车购置、新能源公交车及动力电池更新、汽车报废更新、个人消费者乘用车置换更新等8个领域进行细化安排,每个领域都明确了补贴品类、补贴标准、操作流程。
经济导报记者从省发展改革委获悉,山东不断强化要素保障,用足用好政策性资金。通过建立省级超长期特别国债项目实施工作机制,聚焦重点领域分类谋划推进,持续做好相关工作,截至目前全省共过审项目512个,争取国债资金382.9亿元;扎实推进专项债券申报发行,过审项目4395个、债券需求9244.1亿元,争取地方政府专项债券3903亿元,较去年增加573亿元,争取额度居全国第二位;用足用好增发国债,争取2023年增发国债项目333个、资金352.6亿元,目前项目已全部开工,资金支付率28%,好于全国平均水平;加大中央资金争取力度,截至目前已争取中央预算内投资232.3亿元,较去年全年增加87.6亿元,有力支持了770余个项目建设。
地方如何抓住继续发行超长期特别国债机遇?山东省宏观经济研究院投融资研究所所长迟泓表示,预计未来几年超长期特别国债将是地方项目融资渠道重要组成部分,地方政府应抓住发行超长期特别国债的机会,先发谋划布局,应对眼下内需不足,促进产业结构升级,实现经济高质量发展。
她分析,当前正值“十五五”规划前期研究阶段,对照超长期特别国债的重点投向领域,各地应结合本地在国家重大战略中能够承担的任务及发展实际,系统谋划匹配重大战略具体领域的项目。迟泓表示:“充分发挥政府投资在发展前沿技术、未来产业等领域的引领作用。聚焦高水平科技自立自强,着力谋划能够推动关键核心技术突破,战略意义突出但研发资金需求大、周期长的项目;另一方面,关注产业升级趋势,谋划能够助力本地产业进一步抢占发展制高点,或者本地产业转型升级的重要项目。切实提升实体经济、制造业竞争力,夯实实现经济高质量发展的产业基础。”
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