美国又开始拉“小圈子”了。
这几天,美国宣布,将会在“矿产安全伙伴关系”框架下,新成立一个所谓的“矿产金融网络”,主要做的事是负责给第三世界国家,尤其是非洲国家的矿产开发项目提供融资,加强美国对全球关键矿产的控制,和中国竞争。
这个“矿产安全伙伴关系”,建立于2022年,一共有14个成员国,基本涵盖了美国最核心的盟友,包括“五眼联盟”里除了新西兰之外的其他四个国家,欧洲的几个主要国家,以及西太的日本和韩国。当时的美国,来势汹汹,摆出了一副要针对中国,建立起一个“金属北约”的架势。
但是,两年的博弈下来,这个“金属北约”完全成了个笑话。
美国前脚拉完群,中国后脚立刻采取了行动,限制镓、锗这两类稀有金属以及与之相关的一切物项的出口。而“金属北约”采取了什么反制措施呢?完全没有。对于中国的出口限制,这些国家束手无策,除了时不时隔空喊话,对中国进行舆论施压之外,拿不出任何实质性的应对之策。今年8月底的时候,英媒《金融时报》直接哀嚎,说全球相关产业摆脱不了对中国金属,尤其是稀土资源的依赖。中国的出口限制令落地一年之后,很多半导体公司的“库存”都已经见底,很快将面临原材料短缺的危机。
事实上,美国成立这个“金属北约”,从底层逻辑上,就完全不成立。一群国家想要抱团在金属领域孤立某个或者某几个国家,前提条件是,这些国家手里要么有钱、要么有矿,要么既有钱又有矿,人无我有,才能搞脱钩断链,并对对手一击致命。但是美国拉拢的这些国家里,除了澳大利亚还算是“有矿”之外,剩下的绝大多数国家,压根就没有足够和中国叫板的资源。
这就让“金属北约”陷入了一个相当尴尬的境地。一方面,美国把调门起得很高,拉帮结伙的速度也非常快,但到了把口号落实到行动这一步的时候,所有国家只能抱团挤在一起干瞪眼,让全世界看笑话。
另一方面,美国炒作矿产供应链问题,反而帮中国提高了警惕。最近这几年,中国明显在有意识地不断出手,巩固自身在全球金属供应链中的地位。中国和这个只有空架子的所谓“金属北约”可不一样,手里有资源、有钱、有技术,一旦开始行动,效果立竿见影。美国口号喊得越响,中国行动速度越快,在全球金属供应链中地位就越高。从这个角度来说,美国还算是帮了中国一个不小的忙。
如今,美国在这个“金属北约”框架下,搞出来一套融资网络,是走投无路下的一种自救,也是拜登挽救自己“政治遗产”的最后努力。但可惜,以美国的行动效率和资源禀赋,再怎么努力想要和中国掰手腕,最后的结果,也只是白忙一场而已,起不到任何实质性效果。美国写的PPT很漂亮是不假,但遇上中国这种“实干家”,只有干瞪眼的份。
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