中央政治局会议: 要努力提振资本市场大力引导中长期资金入市

据新华社报道，中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。

会议强调，要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。市场普遍认为，一系列的稳市场的增量举措从资金端和资产端出发，将极大提振市场信心，随着政策效果逐步显现，资本市场内在稳定性有望得到提升。

近期在提振资本市场方面，货币政策和金融监管举措双向发力。央行明确降准降息，创设新工具支持股票市场流动性;金融监管总局积极引导银行、保险和资管机构维护资本市场稳定;证监会则通过增加制度供给和支持汇金公司加大增持力度增，来增强资本市场内在稳定性。

具体来看，证监会出台了“并购六条”和上市公司市值管理规则，从完善制度设计的角度出发激发市场活力。“并购六条”强调支持新质生产力发展、加强产业整合、提高监管包容度、提升重组效率;市值管理指引则系统地阐述了市值管理的目标、定义、方式、主体责任、禁止事项，引导上市公司市值管理进入规范发展的新阶段。

证监会主席吴清此前在国新办新闻发布会上表示，多个部门制定《关于推动中长期资金入市的指导意见》(以下简称《意见》)，部署一系列支持中长期资金入市的安排，着眼于长钱更多、长钱更长、回报更优，促进中长期资金入市，内容包括大力发展权益类公募基金、完善“长钱长投”的制度环境、持续改善资本市场生态等三方面。

昨夜，投资快报记者获悉，《意见》再次提出，为有效提升保险资金、各类养老金等机构投资者参与资本市场的积极性和稳定性，允许保险资金、各类养老金等机构投资者依法以战略投资者身份参与上市公司定增。去年8月，证监会向市场告知全国社保基金可以作为战略投资者参与上市公司定向增发。今年9月，国投电力向社保基金会发行5.5亿股A股股票，全国社保基金首次以战略投资者身份参与上市公司定增落地。

《意见》还提出，着力完善各类中长期资金入市配套政策制度。建立健全商业保险资金、各类养老金等中长期资金的三年以上长周期考核机制，推动树立长期业绩导向。培育壮大保险资金等耐心资本，打通影响保险资金长期投资的制度障碍，完善考核评估机制，丰富商业保险资金长期投资模式，完善权益投资监管制度，督促指导国有保险公司优化长周期考核机制，促进保险机构做坚定的价值投资者，为资本市场提供稳定的长期投资。完善全国社保基金、基本养老保险基金投资政策制度，支持具备条件的用人单位放开企业年金个人投资选择，鼓励企业年金基金管理人探索开展差异化投资。鼓励银行理财和信托资金积极参与资本市场，优化激励考核机制，畅通入市渠道，提升权益投资规模。

中国人民大学资本市场研究院联席院长赵锡军表示，《意见》将为资本市场产生积极深远的影响，能够吸引中长期资金在资本市场价值投资，提高中长期资金投资规模和比例，优化资本市场投资者结构，夯实资本市场平稳运行和健康发展的基础。