阿富汗在美国撤军后，局势基本实现平稳过渡，国际社会积极支持，临时政府采取一系列举措成效初显。
在国际社会的支持下，阿富汗临时政府在恢复经济、保障民生、推进禁毒、打击腐败、改善治安等方面取得了显著成效。经济方面，当前阿富汗物价稳定，基本生活用品未出现大幅通胀。据世界银行报告指出，虽然阿富汗经济仍面临诸多挑战，但在过去两年里，阿富汗经济表现低迷的态势得到一定缓解。基础设施薄弱、电力供应紧张、人才流失严重等问题虽依然存在，但临时政府正积极寻求解决办法。
安全方面，阿富汗安全形势好转，社会基本保持稳定。今年以来，阿富汗平均每月发生一两起恐怖袭击事件，频率较三年前明显减少。2023 年阿安全形势得到改善，自 2019 年以来首次不再是全球恐怖主义指数排名首位的国家。喀布尔的街头，商业活动逐渐恢复，商店营业到深夜也不用担心会遭到抢劫，民众的安全感明显提升。
毒品治理方面，罂粟种植面积大幅减少，国际形象有所改善。临时政府采取了一系列严厉措施打击毒品生产和贩卖，取得了积极成果。这不仅有助于改善阿富汗的国际形象，也为国家的稳定和发展创造了良好条件。
国际社会的支持也是阿富汗局势稳定的重要因素。联合国每年向阿富汗援助数十亿美元保证其货币稳定。中国作为阿富汗最大的邻国，一直以负责任和建设性的方式，帮助阿富汗稳局重建。中方通过陆海空多渠道、多形式向阿富汗提供大批物资援助，扩大松子等优质农产品进口，给予阿 98% 税目产品零关税待遇，稳步推进双方务实合作，帮助阿提升自主发展能力。
然而，阿富汗长期积累的安全、经济与人道危机并非朝夕之间可以解决。美军长达 20 年的盘踞给阿富汗社会带来了诸多结构性矛盾，影响了一代甚至几代阿富汗人。未来，国际社会应继续支持阿富汗，共同推动阿富汗实现持久和平稳定与发展。
二、安全形势改善
（一）和平的日子
美军撤离后，阿富汗迎来了相对和平的日子。恐怖袭击事件的大幅减少，让民众的生活逐渐恢复了正常秩序。街道上，行人如织，商贩们忙碌地经营着自己的生意。商店营业至深夜也无需担忧遭抢，这在过去是难以想象的。民众们可以安心地在夜晚出行，享受着这份来之不易的宁静。
喀布尔的街头，灯火通明的商业区成为了城市的一道亮丽风景线。许多商店和餐馆一直营业到午夜，为人们提供了更多的消费选择和社交场所。这种热闹的景象不仅反映了安全形势的改善，也体现了民众对未来生活的信心和期待。
（二）恐怖主义指数下降
2023 年，阿富汗安全形势得到显著改善，自 2019 年以来首次不再是全球恐怖主义指数排名首位的国家。据澳大利亚智库经济与和平研究所发布的《2024 版全球恐怖主义指数报告》显示，阿富汗的恐怖袭击事件频率较三年前明显减少。这一成绩的取得，离不开阿富汗临时政府的努力和国际社会的支持。
阿富汗临时政府在打击恐怖主义方面采取了一系列积极措施。他们加强了安全部队的建设，提高了反恐能力。同时，政府还积极与周边国家合作，共同打击跨境恐怖主义活动。这些努力有效地遏制了恐怖主义的蔓延，为国家的稳定和发展创造了有利条件。
然而，尽管恐怖主义指数下降，但阿富汗仍然面临着恐怖主义的威胁。“伊斯兰国”“基地” 等国际恐怖组织仍有在阿持续为祸甚至坐大的可能性。例如，“伊斯兰国” 已成为阿富汗最大内部安全威胁，其战斗人员规模不断扩大，活动轨迹遍布阿所有省份。因此，阿富汗临时政府需要继续加强反恐力度，确保国家的安全和稳定。
三、经济困境依旧
（一）低迷的经济现状
世界银行今年 4 月发布的报告指出，阿富汗经济自美军撤离后仍表现低迷。基础设施薄弱是阿富汗经济发展的重大阻碍，道路状况不佳，交通不便，严重影响了货物运输和贸易流通。电力供应紧张也极大地制约了工业生产和商业活动的开展，许多企业因电力不足而无法正常运转。
人才流失严重更是让阿富汗经济雪上加霜。据统计，阿富汗全国政府系统人员缺口达数十万，其中公务员缺口高达 30 万。大量的专业人才外流，使得阿富汗在各个领域都面临着人才匮乏的困境。这不仅影响了现有产业的发展，也阻碍了新产业的培育和创新。缺乏自身发展 “造血能力” 的阿富汗，经济持续萧条，难以实现可持续发展。
（二）民众艰难维持生计
受需求和购买力下降影响，2024 年 2 月，阿富汗食品价格同比下降 14.4%，非食品价格下降 4.4%。作为阿富汗人主食的馕，价格在过去三年里下降了约一半。虽然食品价格下降，但民众的生活并没有因此得到改善。一家干果店老板侯赛因表示，尽管能感受到现在来阿富汗的外国人不断增加，但店里的营业额还是不理想，只够勉强度日。
阿富汗经济正遭遇通货紧缩，这给民众带来了巨大的压力。世界银行报告指出，长期通缩可能引发恶性循环，导致企业投资下滑、经济增长疲软，进而减少就业机会、增加贫困。许多民众为了维持生计，不得不节衣缩食，生活十分艰难。
在这样的经济困境下，阿富汗民众渴望着国家能够尽快摆脱经济困境，实现经济的复苏和发展，让他们过上稳定、富足的生活。
四、美国 “后遗症” 难消
（一）安全隐患
美军仓促撤离阿富汗时，留下了大量武器和未爆弹药、地雷，给阿富汗人民的生命财产安全带来了巨大威胁，同时也加速了地区安全局势的恶化。
据统计，美军在阿富汗遗留的武器总价值可能高达约 850 亿美元，其中包括 2.2 万台装甲车、35.8 万自动步枪、176 具火炮装置、8000 辆卡车、100 多架直升机等。这些武器如果落入恐怖组织手中，可能会对全球安全造成威胁。此外，美军还留下了大量未爆弹药和地雷，这些爆炸物遍布阿富汗各地，给当地民众的生命安全带来了极大的隐患。许多无辜的阿富汗民众，尤其是儿童，成为了这些爆炸物的受害者，他们失去了肢体，失去了健康，失去了正常的童年。
（二）经济制裁影响
美国冻结阿富汗中央银行海外资产，并实施制裁，严重阻碍了阿富汗的重建和发展，使境外资本难以进入。
阿富汗央行持有大约 90 亿美元外汇储备，其中约 70 亿美元存放于美国的银行。阿富汗政权更迭后，这些资金均被冻结，此举一度令当地银行系统几近崩溃。美国的制裁还导致阿富汗外汇紧缺，物价上涨，经济形势恶化，民众贫困加剧。据联合国报告预测，2023 年，阿富汗有近 3000 万人需要援助，将创历史纪录，人道主义募捐呼吁的金额高达 46 亿美元，然而截至今年 4 月只有不到 5% 的资金到位。
美国的制裁不仅影响了阿富汗的经济重建，还进一步影响了医药、卫生等领域，令当地民众本已贫困的生活雪上加霜。在援助资金如此缺乏的情况下，美国仍拒绝归还阿富汗央行的海外资产，这种行为严重违背了人道主义原则和国际法。阿富汗专家担心，美国制裁带来的问题将会影响到民生的方方面面，除了经济持续低迷、市场缺乏活力外，还将影响医药、卫生等领域，令当地民众本已贫困的生活雪上加霜。
五、未来展望
（一）国际社会的期待与责任
国际社会普遍期待阿富汗方面兑现承诺，防止阿领土被任何恐怖势力利用，对所有恐怖组织都要采取瓦解、清除行动。国际社会有必要加强双多边反恐安全合作，支持阿富汗综合施策，标本兼治，早日实现持久和平稳定与发展。
各国应从阿富汗的现状中吸取教训，摒弃军事干涉、政治渗透、民主改造等错误做法。美国作为曾经在阿富汗驻军的国家，对阿富汗今天的局面负有主要责任，应在对阿人道援助、阿富汗战后重建等领域发挥更积极作用，落实对阿援助承诺，确保全部被冻结资产尽快用于阿富汗民生急需。
（二）阿富汗构建包容政权架构的重要性
阿富汗构建基础更为广泛、更加包容的政权架构，对于保障女性、少数族裔在内的全体民众权益至关重要。国际社会期待阿临时政府采取积极举措，更好地回应各方期待。一个开放包容的政治架构能够促进国内各阶层、各民族的团结与合作，为国家的稳定和发展奠定坚实基础。
同时，阿富汗应实行温和稳健的内外政策，同世界各国特别是周边国家友好相处，早日融入国际社会大家庭。只有这样，对阿富汗政府的外交承认才会成为一个水到渠成的事情。
（三）实现持久和平稳定与发展的途径
阿富汗要实现持久和平稳定与发展，需要在多方面共同努力。在政治上，阿富汗应奉行 “三个尊重” 和 “三个从不”，放弃旧思维，积极构建开放包容的政治架构；在经济上，要将人道主义援助、禁毒与经济重建并行推进，把阿富汗从 “陆锁国” 变为 “陆联国”，融入地区经济合作和互联互通；在安全上，要加强双多边反恐合作，坚决打击各类恐怖势力，确保国家的安全稳定。
此外，国际社会应继续加大对阿富汗的援助力度和速度，特别是在粮食、越冬物资、疫苗和药品等方面及时施以援手，解除对阿富汗的各类单边制裁或限制措施。阿富汗大量海外资产被冻结，加剧了阿面临的人道困难，这些资产属于阿富汗，应用于阿富汗，不能当成对阿施加政治压力的筹码。
总之，阿富汗的未来充满挑战，但也充满希望。国际社会应携手合作，共同推动阿富汗实现持久和平稳定与发展，为地区和全球的繁荣稳定做出贡献。
