日本媒体报道称，美国寻求将日本"纳入"国防工业基地
2024/04/04日经英语新闻 日经亚洲外交记者森安健的文章
一位美国政府消息人士告诉《日经亚洲》，美国总统拜登和日本首相岸田文雄将于4月10日在华盛顿举行的峰会上就探讨两国国防工业之间更紧密的合作达成一致。
合作将不仅限于在日本私营造船厂修理美国海军舰艇，还将设想在未来共同开发和共同生产弹药、飞机和舰艇。
两国领导人将启动一个双边工作小组，讨论如何实现这一愿景。
这位官员说，美国看到了日本"融入"美国国防工业基地的巨大潜力。
美国副国务卿库尔特-坎贝尔周三在新美国安全中心主办的研讨会上说："我认为下周你们将看到的事情之一是，美国和日本将首次采取步骤，在联合开发和可能共同生产重要军事和国防设备方面加强合作”。
坎贝尔说，从疫情中吸取的教训之一是，"军方的一些供应链非常狭窄，很容易堵塞，我们需要有更多的能力来发挥作用"。
他说，虽然这种整合需要时间，但"这也是一个迄今已取得明显决定性胜利的过程"。
日本驻华盛顿大使馆拒绝就此事发表评论。
就在中国在强大的工业基础支持下加紧生产舰艇、潜艇和飞机之际，两个盟国采取了前所未有的举措来整合国防工业能力。
中国是世界上最大的造船国，其国防预算今年将增长7.2%，远高于"5%左右"的经济增长目标。
相比之下，由于冷战结束后造船厂的关闭和长期的劳动力短缺，美国的工业基础受到瓶颈制约。具有象征意义的是，美国国防部表示将在2025财年仅订购一艘"弗吉尼亚"级核动力攻击潜艇--与近年来每年订购两艘的速度相比有所下降，原因是美国造船厂的产能受到限制。
拜登为五角大楼提出的2025财年总体预算要求仅同比增长0.9%。
拜登的想法是利用盟国的制造能力，首先从日本开始，因为美军最大的海外特遣队就驻扎在日本。
这位官员说："我们认为日本是一个未得到充分利用的资源。"日本制造业占GDP（国内生产总值）的比例是美国的两倍。日本拥有令人印象深刻的工业基础，但在国防方面的比重不足。
日本国防工业基地的利用将从船舶维修开始。拜登和岸田预计将在峰会上正式确定在日本私营造船厂对美国海军战舰进行维护、修理和大修的程序。
美国海军已经在三菱重工的横滨造船厂和机械厂进行了舰船维修试验--2019年维修了美国海军"米利厄斯"号导弹驱逐舰，今年维修了美国海军"大角"号补给舰。横滨造船厂位于东京附近的神奈川县，毗邻海军横须贺基地，很可能成为双方合作的旗手。
接下来，目前为日本海上自卫队提供服务的其他日本造船厂，如长崎和玉野的三菱重工造船厂，以及吴的日本海洋联合造船厂（均位于日本西部）也被视为候选者。
维修最初将仅限于前沿部署到日本的二十多艘舰船。这是因为美国法律通常禁止以美国为母港的海军舰艇在海外船厂进行大修、修理或维护。
接受《日经亚洲》采访的美国官员说，最终可能需要国会采取行动，扩大业务范围，允许日本船厂也为美国舰艇提供服务。这将有助于缓解美国船厂的维修瓶颈，使船舶更快地恢复运行。
分析人士说，在美中两国未来可能在台湾海峡发生冲突的情况下，美国海军必须能够在日本进行快速维修，使舰船能够重返战场，而不是花费数周时间返回美国。
与此同时，资产的共同生产很可能从弹药开始。美国严重缺乏弹药，不得不同时向乌克兰和以色列提供。与日本国防工业共同生产弹药将有助于为印度洋-太平洋地区补充库存。
兰德公司高级政治学家杰弗里-霍农是该公司国家安全研究部门的日本负责人，他表示，能够生产弹药并将其留在日本意义重大。
他说："在日本拥有库存、供应品和零部件，一旦爆发冲突，我们就不必把所有这些东西都运到日本，这对美国来说将是一个巨大的好处”。
霍农说，至关重要的是要以一种双方都认为是双赢的方式来构建合作："对美国方面来说，必须解释清楚这并不意味着失去工作，你们并没有失去合同，这减少了物流，而我们的盟友正在承担起这个责任”。
同时，他说，对日方来说，工作的增加应该会鼓励日本防务公司进行产能投资。虽然日本已宣布将在未来五年增加国防开支，使国防开支占国内生产总值的比例从目前的1%提高到2%，但这并没有转化为大规模投资。"人们一直担心，在五年的防卫开支增长之后，也许我们会回到正常状态。人们一直犹豫不决，"霍农说。
他说，工业合作协议将使日本国防承包商"更加确信需求将超越日本国防预算的增长，而且他们不会在几年内出现产能过剩"。
