当乌克兰对俄罗斯的库尔斯克发动了闪击战以后，继续使用了美国的陆军战术导弹，以及英、法制造的风暴阴影导弹，对俄罗斯的纵深目标进行了打击。那么在这样的一个背景下，美国和英国防长进行了紧急磋商，那么接着，就是两国的首脑，就是拜登总统和英国首相，也进行了相关的磋商，就是下一步如何把控这个俄乌冲突的战局。因为从他们达成的这个协议来看，主要有这样，就是在武器使用上，要采取睁只眼、闭只眼的策略。
所谓闭只眼，就是对于乌克兰，在攻击俄罗斯纵深的目标的时候，或境内的目标的时候，使用美制的陆军战术导弹，装作看不见，那么包括使用，英、法研制的风暴阴影导弹的时候，也装作看不见。就是我们没有允许你使用，反正你打了我们没有看到，所以这是闭只眼。但是睁一只眼，就是希望在俄乌冲突，现在焦灼的状态下，特别是乌军进入了库尔斯克地区，占领了一千多平方公里的土地以后，而俄军仍然在乌东地区，发动进攻的态势，或者进行这样作战的背景下，那么当然是希望乌克兰的军队，继续使用美制或北约的武器装备来消耗俄罗斯，使战争延宕下去。这个总的策略没有改变，所以要睁只眼，不要让乌克兰垮下来或者是坚持不下去，所以这叫睁只眼。
那么如何控制俄乌冲突的战局，就是既要让俄乌冲突延宕下去，同时又不能激怒俄罗斯，让俄罗斯出手对北约发动军事上的行动，就是直接和北约交火。那这个过程，就是双方协定，就是美国和英国等等，北约协定，就是他们在提供给乌克兰，先进的这些武器装备和导弹数量上加以控制，就是根据战局的发展或战场的态势，向乌克兰提供相应数量的导弹。比如说，我只给你提供50枚美国陆军战术导弹，那你打完了这些导弹，你就没有后续的供应。因为你不可能，有乌克兰，他自己生产制造出这么先进的武器装备，那么风暴阴影这样的导弹，我也只给你提供若干的数量，当你打完了之后就没有了，所以我是根据战场的态势和战况来向乌克兰提供数量，他这样就有效的控制了俄乌冲突的战局。
因为乌克兰“巧妇难为无米之炊”，没有美国、英国、北约这些先进武器装备的支撑，他在战场上要取得比较大的成果或者比较好的效果，是做不到的。所以实际上俄乌冲突，是由美国和北约把控着进度的。而作为俄罗斯方面，他也要考虑到，就是尽管美国和英国，向乌克兰提供了一定数量的先进武器装备，并且对他的境内目标进行了打击，但是他也注意到这个数量，或者是这个度是有限的，那么他还就是也在通过外交途径，军事的途径，向美国和北约发出一些警告，就讲他的底线和红线，他也没办法在短期内把战局，发生一个大的改变。因为毕竟兵员以及军事能力是有限的，还要顾及全国，顾及到各个部位，或者是说这个区域。所以我们看到，就目前而言，在俄乌冲突的战场上，并不可能，因为库尔斯克一场闪击战，或者是俄罗斯在乌东地区的军事，就是进攻加强，而整个战场态势，会在短期内翻天覆地的发生变化。
